{"id":8102,"date":"2015-07-03T09:34:00","date_gmt":"2015-07-03T08:34:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bilten.org\/?p=8102"},"modified":"2015-07-03T09:34:57","modified_gmt":"2015-07-03T08:34:57","slug":"bord-srba-na-kosovu-institucionalne-inovacije-za-etnicke-podjele","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=8102","title":{"rendered":"“Bord” Srba na Kosovu \u2013 institucionalne inovacije za etni\u010dke podjele"},"content":{"rendered":"

Pregovori izme\u0111u Kosova i Srbije o normalizaciji odnosa koji se vode na inicijativu Europske unije nastavljaju<\/a> se pod pritiskom obustave “pristupnih procesa” za obje zemlje. Sedam godina nakon progla\u0161enja nezavisnosti Kosova, Srbija jo\u0161 uvijek formalno ne priznaje svoju biv\u0161u pokrajinu \u0161to uzrokuje infrastrukturne probleme u regiji, ali i proceduralne probleme za Uniju koja obje zemlje nastoji uklju\u010diti u svoj sastav. No dok diplomatski protokol ve\u0107 sedam godina uspijeva zaobi\u0107i problem diplomatskog priznavanja (koje predstavlja ozbiljan unutarnjopoliti\u010dki problem za Vladu Srbije) drugi, prakti\u010dniji problemi se ne mogu rije\u0161iti igrama rije\u010di poput one kojom se sastanci eufemisti\u010dki nazivaju pregovorima “Beograda i Pri\u0161tine”, kao bi se izbjeglo priznavanje statusne ravnopravnosti dvaju dr\u017eava.<\/p>\n

Najozbiljniji izazov u tom smislu svakako je status “sjevernog Kosova” odnosno tri i pol op\u0107ine na sjeveru zemlje u kojima etni\u010dki Srbi \u010dine ve\u0107inu stanovni\u0161tva, a koje su od progla\u0161enja nezavisnosti do Briselskog sporazuma 2013. godine odbijale priznati nadle\u017enost nove dr\u017eave i sebe smatrale dijelom “srpske pokrajine”. Takozvane “paralelne strukture” uspostavljene uz pomo\u0107 Republike Srbije vi\u0161e su slu\u017eile kao sredstvo pritisaka Srbije na Kosovo koje jo\u0161 uvijek bezuspje\u0161no nastoji do kraja diplomatski legalizirati svoju nezavisnost, nego \u0161to su slu\u017eile kao instrument autonomije Srba na Kosovu, s obzirom da je gotovo polovica pripadnika tog naroda nastavila \u017eivjeti u ostatku Kosova, uklju\u010duju\u0107i i dvije op\u0107ine i nekoliko tzv. “enklava” sa srpskom ve\u0107inom.<\/p>\n

Jo\u0161 jedan nejasan engleski termin<\/strong><\/p>\n

Spomenuti Briselski sporazum predstavljao je pristajanje Srbije na postupno prihva\u0107anje kosovske nezavisnosti bez formalnog diplomatskog priznanja \u0161to je nu\u017eno uklju\u010divalo i napu\u0161tanje politike “paralelnih struktura” na sjeveru. Nakon toga, politika Srbije prema Kosovu se sasvim etnicizirala, te umjesto “za\u0161tite teritorijalnog integriteta” orijentirala prema “za\u0161titi interesa Srba na Kosovu”. Umjesto pitanja legalnosti kosovskih institucija klju\u010dno je pitanje postao postotak Srba u njima. Naposljetku se \u010dini kako je (prema pisanjima srpskih i kosovskih medija posljednjih dana) postignut na\u010delni dogovor i o statusu biv\u0161ih struktura sjevernog Kosova, koje bi Briselskim sporazumom trebale biti transformirane u Zajednicu srpskih op\u0161tina (ZSO), instituciju \u010dija je uloga ostala sasvim nedefinirana.<\/p>\n

Unato\u010d na\u010delnom dogovoru u Bruxellesu dakle, sporan je ostao status ZSO-a pri \u010demu je Kosovo predlagalo da bude “nevladina organizacija”, dok je Srbija zahtijevala formaliziran status ZSO-a kao instance vlasti. Spor se dakle koncentrirao na pitanje “izvr\u0161nih ovlasti” Zajednice. Rje\u0161enje se, karakteristi\u010dno za me\u0111unarodnu medijaciju etni\u010dkih sporova u regiji, na\u0161lo u prijedlogu koji je dovoljno stran i nedefiniran da bude prihvatljiv svim stranama. Tako \u0107e ZSO umjesto vlade ili sli\u010dnog izvr\u0161nog tijela imati \u2013 bord, \u0161to je termin u engleskom jeziku za upravne odbore privatnih tvrtki. Nakon kantona, entiteta i distrikta tako smo dobili jo\u0161 jedan bizaran termin za nejasno nedefinirano tijelo \u010dija je jedina funkcija, po svemu sude\u0107i, cementiranje etni\u010dkih podjela kao i funkcija lokalnih poglavica koji od tih podjela \u017eive.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pregovori izme\u0111u Kosova i Srbije o normalizaciji odnosa koji se vode na inicijativu Europske unije nastavljaju se pod pritiskom obustave “pristupnih procesa” za obje zemlje. Sedam godina nakon progla\u0161enja nezavisnosti Kosova, Srbija jo\u0161 uvijek formalno ne priznaje svoju biv\u0161u pokrajinu \u0161to uzrokuje infrastrukturne probleme u regiji, ali i proceduralne probleme za Uniju koja obje zemlje nastoji uklju\u010diti u svoj sastav. No dok diplomatski protokol ve\u0107 sedam godina uspijeva zaobi\u0107i problem diplomatskog priznavanja (koje predstavlja ozbiljan unutarnjopoliti\u010dki problem za Vladu Srbije) drugi, prakti\u010dniji problemi se ne mogu rije\u0161iti igrama rije\u010di poput one kojom se sastanci eufemisti\u010dki nazivaju pregovorima “Beograda i Pri\u0161tine”, kao bi se izbjeglo priznavanje statusne ravnopravnosti dvaju dr\u017eava.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":4993,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"theme":[],"country":[124,11],"articleformat":[205],"coauthors":[16],"class_list":["post-8102","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","country-kosovo","country-srbija","articleformat-vijest"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8102","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=8102"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8102\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8104,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8102\/revisions\/8104"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/4993"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=8102"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=8102"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=8102"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=8102"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=8102"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=8102"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=8102"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}