{"id":6040,"date":"2015-04-10T07:15:49","date_gmt":"2015-04-10T06:15:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bilten.org\/?p=6040"},"modified":"2015-04-10T08:55:16","modified_gmt":"2015-04-10T07:55:16","slug":"kraljevski","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=6040","title":{"rendered":"Kineski kapital u Makedoniji: skupe autoceste i kreditiranje korupcije"},"content":{"rendered":"

Me\u0111u raznim aferama koje izbijaju kao na teku\u0107oj vrpci posljednjih mjeseci i sve vi\u0161e destabiliziraju politi\u010dku situaciju u Makedoniji, isplivala je nedavno i ona vezana u koruptivne dimenzije sklapanja ugovora o izgradnji dviju autocesta. \u0160irok spektar indicija upu\u0107uje na skriveni dogovor izme\u0111u makedonskih vlasti i kineskog kapitala koji nije bio li\u0161en neobi\u010dnog korupcijskog aran\u017emana.<\/strong><\/p>\n

Politi\u010dki skandali<\/a> vezani uz prislu\u0161kivanja brojnih politi\u010dara, novinara i drugih javnih li\u010dnosti koji ve\u0107 dva mjeseca potresaju Makedoniju, otvorili su i pitanje korupcije u slu\u010daju ugovora o izgradnji dviju autocesta. Postoji sumnja da je potpisivanje ugovora o izgradnji osigurano pla\u0107anjem izda\u0161nog mita \u010dlanovima makedonske vlade.<\/p>\n

Na jednoj od tiskovnih konferencija opozicijski vo\u0111a Zoran Zaev novinarima je pustio snimke iz 2012. ili prvog dijela 2013. godine na kojima se \u010duje osoba za koju se sa velikom sigurno\u0161\u0107u mo\u017ee utvrditi da je makedonski premijer Nikola Gruevski. Na snimci on zajedno s drugim \u010dlanovima vlade razgovora o velikom poslovnom sporazumu o gradnji autocesta. Pregovori su se tada vodili s predstavnicima kineske tvrtke Sinohydro oko izgradnje dviju autocesta: zapadne Ki\u010devo-Ohrid duge 56,7 km \u00a0i autoceste Miladinovci-\u0160tip duge 53 km. Sporan moment na snimci je onaj u kojem se, \u010dini se, pregovara o iznosu mita za makedonske du\u017enosnike. A govori se o svotama od 25 do 30 milijuna eura. Opozicijska stranka ovaj je projekt proglasila “jednim od najve\u0107ih korupcijskih skandala, ne samo u zemlji, nego i u regiji”.<\/p>\n

No, i bez senzacionalisti\u010dkih tvrdnji opozicijske stranke, projekt dodijeljen kineskoj kompaniji spornim se \u010dini iz nekoliko aspekata. Prvi je \u010dinjenica da je Synohidru projekt izgradnje dviju autocesta dodijeljen bez javnog natje\u010daja, \u0161to je protivno makedonskom zakonu o javnoj nabavi koji propisuje raspisivanje javnog natje\u010daja za sve projekte ve\u0107e od 200.000 eura. Da bi se osigurala javnost natje\u010daja, zakon propisuje da se oni moraju objaviti u slu\u017ebenom glasilu koji se u Makedoniji zove Slu\u017ebeni vesnik, kao i na internetskim stranicama. U ovom slu\u010daj ta je dimenzija zaobi\u0111ena.<\/p>\n

Raskoraci u cijenama<\/strong><\/p>\n

Umjesto javnog natje\u010daja, odluka o ovom projektu je legitimirana posebnim zakonom donesenim u makedonskom parlamentu 2013. godine. Opozicijska stranka se tada izjasnila za sporni zakon, uz ograde vezane uz sumnju o visini cijene autoceste po kilometru, smatraju\u0107i da \u0107e biti previsoka i da \u0107e prvenstveno osigurati kineskoj firmi ekstraprofite na ovom poslu<\/a>. Tako\u0111er, tvrdili su jo\u0161 tada da je projekt zbog procedura kojima je ugovoran podlo\u017ean korupciji. Po potpisivanju ugovora, makedonska je vlada objavila ukupnu cijenu projekta: 206 milijuna eura je cijena autoceste Miladinovci-\u0160tip, dok je cijena izgradnje autoceste Ki\u010devo-Ohrid 374 milijuna eura.<\/p>\n

Nakon \u0161to su snimke izi\u0161le u javnost, vladaju\u0107a stranka oglasila se priop\u0107enjem<\/a>\u00a0u kojem navodi kako su cijene izgradnje makedonskih autocesta jednake onima u ostalim dijelovima regije, pogotovo isti\u010du\u0107i hrvatski\u00a0primjer. No pritom su zanemarili \u010dinjenicu da su i materijali i cijena rada u Makedoniji jeftiniji nego u Hrvatskoj te da se i u Hrvatskoj izvla\u010dio novac i napuhivala cijena kilometra tijekom izgradnje autoceste. Vladaju\u0107a je stranka u poku\u0161aju obja\u0161njenja visokih cijena pritom zanemarila i \u010dinjenicu da cijene variraju ovisno o tome radi li se o brdskim ili nizinskim dionicama cesta i time dodatno nasukala argument o “realnoj” cijeni izgradnje autoceste u Makedoniji.<\/p>\n

Sumnji u legalnost ovog projekta pridonosi i \u010dinjenica da su pregovori o visini tro\u0161kova za izgradnju autocesta vo\u0111eni u tajnosti, a iznosi koje je vlada objavila drasti\u010dno se razlikuju od onih koje mo\u017eemo vidjeti na fotografijama cache memorije Sinohydrove web-stranice. Na slu\u017ebenim stranicama tvrtke originalni iznosi za obje autoceste misteriozno su nestali istoga dana kada su objavljene snimke prislu\u0161kivanja. Iako sada nisu slu\u017ebeno javno dostupne, do informacija je mogu\u0107e do\u0107i pretra\u017euju\u0107i priru\u010dnu (cache) memoriju Googlea za tu stranicu. A prema njima, autocesta Ki\u010devo\u2013Ohrid<\/a> ko\u0161ta 56.116 milijuna dolara, dok je cijena autocesta Miladinovci\u2013\u0160tip<\/a> 30.93 milijuna dolara, \u0161to prili\u010dno odudara od cijena koje je objavila makedonska vlada.<\/p>\n

Jo\u0161 uvijek nije jasno koja bi bila “realna” cijena izgradnje ovih dviju autocesta, odgovara li kineskim informacijama ili je ne\u0161to vi\u0161a i za\u0161to, ako su se eventualno radile zajedni\u010dke mutne radnje, nije izme\u0111u vlade i kompanije koordinirana i informacija koja je pu\u0161tena u javnost. Prema mnogim doma\u0107im stru\u010dnjacima, usporedbom cijena izgradnje autocesta u zemljama regije, dolazi se do zaklju\u010dka da je izgradnja makedonskih autocesta i do 3,5 puta skuplja<\/a>\u00a0ukoliko kao cijenu uzmemo onu koja je objavila vlada.<\/p>\n

Kredit za korupciju<\/strong><\/p>\n

Otprilike 90 posto izgradnje autocesta financira se kreditima kineske Exim banke. Ostatak bud\u017eeta osiguran je iz kredita dr\u017eavne firme koja sudjeluje u izgradnji autocesta, a za koji je vlada dala jamstvo. Sudjelovanje kineskog financijskog kapitala u investiciji, osim \u0161to ukazuje na jo\u0161 vi\u0161i stupanj koordinacije oko projekta s obzirom na zajedni\u010dki interes i vlasnika financijskog i gra\u0111evinskog kapitala (kinesku dr\u017eavu) ovaj korupcijski slu\u010daj \u010dini jo\u0161 bizarnijim. Po\u0161to sredstva za mogu\u0107e mito dolaze od kredita to zna\u010di da bi makedonski porezni obveznici mogli pla\u0107ati i kamate na mito i tako zajedno s kineskim kapitalom podijeliti tro\u0161ak korupcije.<\/p>\n

Predstavnici kineske tvrtke zasad odbijaju komentirati navode i poru\u010duju da su nakon konzultacija s odvjetnicima odlu\u010dili ne davati nikakve izjave o sadr\u017eaju audio snimki koje je objavio oporbeni vo\u0111a. Ukoliko ove optu\u017ebe pro\u0111u kroz pravosudni sustav, a sud po\u010dinitelje proglasi krivima, zakon predvi\u0111a zatvorsku kaznu u trajanju od pet godina.<\/p>\n

Unato\u010d \u010dinjenici da je Sinohydro jedna od najve\u0107ih gra\u0111evinskih kompanija na svijetu, njene poslove prate brojne kontroverze, poput hipereksploatacije lokalne radne snage, iznimno lo\u0161ih radnih uvjeta i nebrige za okoli\u0161. Tako \u0107e i 49 posto izgradnje ovih autocesta biti autsorsano dvjema makedonskim firmama (ili \u0107e one imati posebne<\/a> ugovore). O na\u010dinu poslovanja Synohidra dovoljno govori \u010dinjenica da je 2012. godine sada\u0161nji zambijski predsjednik vodio je svoju predsjedni\u010dku kampanju na anti-kineskim osnovama, optu\u017euju\u0107i kineske kompanije, a prvenstveno Sinohydro koji je u Zambiji<\/a> gradio dvije brane “robovskim radom\u201d. Sinohydro se profilirao na gradnji velikih brana \u2013 gotovo polovicu kineskih brana gradio je upravo Sinohydro, a danas imaju projekte u 55 zemalja od Afrike do Ju\u017ene Amerike. Kompaniju prate brojna otkazivanja suradnje, a u decembru 2013. godine privremeno ih je suspendirala i Svjetska banka \u2013 \u0161to zna\u010di da Sinohydro ne mo\u017ee sudjelovati u natje\u010dajima za izvo\u0111enje javnih radova koje financira Svjetska banka.<\/p>\n

Kineske kompanije u Makedoniji samo su dio kineske strategije osvajanja balkanskog tr\u017ei\u0161ta i \u0161irenja geopoliti\u010dkog utjecaja, a jo\u0161 jedan korupcijski skandal makedonskom stanovni\u0161tvu nije nikakva novost. Inozemni tajni agenti, \u0161pijuna\u017ea, planiranje \u201cdr\u017eavnog udara\u201d, ilegalna prislu\u0161kivanja i ozvu\u010deni telefoni postali su makedonska svakodnevica koja zajedno s ostalim dugoro\u010dnim problemima, baca ovu zemlju u najve\u0107u politi\u010dku krizu jo\u0161 od etni\u010dkog konflikta iz 2001. godine. Stanovnici Makedonije sve vi\u0161e iskazuju otpor otvorenim demonstracijama mo\u0107i, a sve ve\u0107e napetosti vezane uz posljedice objavljivanja skandaloznih snimki \u017eestoko uzdrmavaju ionako krnje demokratske institucije u zemlji. Ovo je kriti\u010dno vrijeme za Makedoniju i situacija \u0107e zahtijevati maksimalnu uklju\u010denost gra\u0111ana u ponovnu izgradnju socijalne pravednosti i demokracije \u2013 udru\u017eeno i strpljivo, jer ove vrijednosti ne smiju biti podlo\u017ene politi\u010dkim pregovorima i kompromisima elita.\u00a0Promjena mo\u017ee do\u0107i jedino odozdo.<\/p>\n

S engleskog prevela Milena Ostoji\u0107<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Politi\u010dki skandal vezan uz prislu\u0161kivanja, otvorio je i pitanje je li kineska kompanija Sinohyidro koja je dobila ugovor s makedonskom vladom za izgradnju dvije autoceste taj ugovor platila pozama\u0161nim mitom \u010dlanovima vladaju\u0107e koalicije…<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":6044,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[136,125],"theme":[455],"country":[24],"articleformat":[450],"coauthors":[82],"class_list":["post-6040","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized","tag-infrastruktura","tag-investicije","theme-rad","country-makedonija","articleformat-tema"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6040","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6040"}],"version-history":[{"count":15,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6040\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6064,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6040\/revisions\/6064"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/6044"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6040"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6040"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6040"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=6040"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=6040"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=6040"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=6040"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}