{"id":5356,"date":"2015-03-12T08:00:00","date_gmt":"2015-03-12T07:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bilten.org\/?p=5356"},"modified":"2015-03-11T22:17:03","modified_gmt":"2015-03-11T21:17:03","slug":"autocesta-kosovo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=5356","title":{"rendered":"Bechtel na Kosovu: nepotrebne autoceste i katastrofalni radni uvjeti"},"content":{"rendered":"<p><b>Nakon izgradnje kontroverzne autoceste koja spaja kosovske granice sa Srbijom i Albanijom tamo\u0161nja se vlada sredinom pro\u0161le godine odlu\u010dila na izgradnju jo\u0161 jedne, one prema Skoplju. Tu odluku nije sprije\u010dila ni \u010dinjenica da su izgradnju prve krasile makroekonomska iracionalnost i porazni radni uvjeti. Razlozi tome mogu se potra\u017eiti u ameri\u010dkom utjecaju na kosovske politi\u010dke procese.\u00a0<\/b><\/p>\n<p>Ameri\u010dka gra\u0111evinska tvrtka &#8220;Bechtel Corporation&#8221; i turska &#8220;Enka \u0130n\u015faat ve Sanayi A.\u015e.&#8221; (Bechtel-Enka) prihvatile su 2010. godine ponudu kosovske vlade da izgrade autocestu du\u017eine 102 kilometra od Morin\u00eb do Merdara koja spaja granice Kosova s Albanijom i Srbijom. <sup><a href=\"#footnote_1_5356\" id=\"identifier_1_5356\" class=\"footnote-link footnote-identifier-link\" title=\"Podatke i izjave radnika koje koristim u \u010dlanku sakupio sam u istra\u017eivanju koje sam sproveo u sklopu projekta Centra za istra\u017eivanje, dokumentaciju i publikacije iz Pri&scaron;tine.\">1<\/a><\/sup> Zbog tro\u0161kova od 820 milijuna eura koji \u010dine vi\u0161e od 50% cjelokupnog prora\u010duna Kosova, izgradnja autoceste izazvala je <a href=\"http:\/\/www.theguardian.com\/world\/2014\/apr\/14\/us-ambassador-kosovo-construction-contract-firm-highway\" target=\"_blank\">brojne kontroverze<\/a> i \u010ditav niz prigovora onih koji su je smatrali iracionalnom investicijom.<\/p>\n<p>Jedan od klju\u010dnih argumenata protiv izgradnje ti\u010de se politi\u010dkih i investicijskih prioriteta vlade, prvenstveno u kontekstu stanja kosovskog javnog sektora i javnih servisa. \u010cinjenica je da se obrazovne i zdravstvene institucije na Kosovu nalaze u o\u010dajnim uvjetima. I to ne toliko na razini infrastrukture, iako su ulaganja nu\u017ena i u tom aspektu, koliko su optere\u0107ene kadrovskom potkapacitirano\u0161\u0107u. Zanemarivanje funkcioniranja osnovnih institucija koje osiguravaju dru\u0161tvenu reprodukciju nau\u0161trb grandioznih projekata u interesu krupnog kapitala praksa je koja ne odlikuje samo politi\u010dki na\u010din upravljanja na Kosovu ve\u0107 je simptomati\u010dna za cijeli spektar tzv. tranzicijskih zemalja. Radi se i o odre\u0111enom mehanizmu vladanja, iako ve\u0107 prili\u010dno politi\u010dko iscrpljenom, a koji preko velebnih projekata nastoji osigurati legitimitet.<\/p>\n<p><strong>Makroekonomski prigovori<\/strong><\/p>\n<p>Drugi standardni prigovor proizlazio je iz sagledavanja ekonomske logike koju je slijedila kosovska vlada, odnosno iz perspektive autoceste kao infrastrukturne podr\u0161ke rastu i razvoju kosovske ekonomije. Trgovinski odnosi Kosova su 1:9 u korist uvoza, dakle Kosovo uvozi devet puta vi\u0161e roba nego \u0161to ih izvozi. Dok god je kosovska ekonomija utemeljena na trgovini i uvozu, a ne na proizvodnji, projekt autoceste posve je li\u0161en bilo kakvog ekonomskog smisla i ne mo\u017ee ni na koji na\u010din funkcionirati kao okosnica razvoja. S obzirom na trgovinsku bilancu i devastiranu proizvodnju \u010dini se da je Kosovo gradilo autocestu vlastitim novcem kako bi se olak\u0161ao prijevoz roba izme\u0111u Albanije i Srbije.<\/p>\n<p>Pored navedenih makroekonomskih prigovora, u medijima su se, nakon \u0161to je Enka otpustila 50 radnika, po\u010deli otkrivati problemi s pla\u0107ama i nepla\u0107enim prekovremenim. U <a href=\"http:\/\/zeri.info\/artikulli\/18987\/krimet-e-bechtel-it-me-punetore-foto-dokument\" target=\"_blank\">\u010dlanku<\/a>\u00a0objavljenom u novinama Z\u00ebri dostupne su kopije dokumenata iz kojih se vidi da su zaposlenici radili 12 sati na dan i imali samo jedan slobodan dan mjese\u010dno. Pritom je Bechtel-Enka u \u010dlanku optu\u017eena i za kr\u0161enje cijelog niza stavki iz ugovora o radu. To je me\u0111utim, bio tek po\u010detak, kasnije su na povr\u0161inu isplivale i pri\u010de o ozlije\u0111enim radnicima koji su nastavljali raditi, ali &#8220;lak\u0161e&#8221; poslove.<\/p>\n<p>Me\u0111utim, ni jedan slu\u010daj u kojem su o\u0161te\u0107eni radnici htjeli utjerati pravdu nije uspje\u0161no pro\u0161ao na sudu. Zbog visoke stope nezaposlenosti na Kosovu se stvorilo ozra\u010dje u kojem je zaposlenost &#8220;privilegija\u201d. Tako\u0111er, svojom neu\u010dinkovito\u0161\u0107u <a href=\"http:\/\/www.kgjk-ks.org\/repository\/docs\/ALB_Raporti_Vjetor_2013_931339.pdf\" target=\"_blank\">sudski sustav<\/a> primorava radnike na visok stupanj tolerancije prema svojim \u0161efovima: 466.255 nerije\u0161enih slu\u010dajeva zabilje\u017eeno je od 1999. do 2013. godine. Suo\u010deni sa situacijom u kojoj su potrebne godine kako bi se rije\u0161ila kr\u0161enja ugovora u pravnom procesu, mnogo radnika radije ne tu\u017ei \u0161efove kada do\u0111e do povrede prava ili nasilja nad njima.<\/p>\n<p><strong>Tretman radnika<\/strong><\/p>\n<p>Intervjuirao sam biv\u0161e radnike Bechtel-Enke koji su sudjelovali u izgradnji &#8220;Patriotske autoceste\u201d, kako je svojedobno imenovan projekt autoceste Morin\u00eb-Merdare. U nizu zaobila\u017eenja ugovornih zadatosti najilustrativniji primjeri su tretmani ozlije\u0111enih radnika. Jedan od radnika opisao je situaciju na ovaj na\u010din: &#8220;Radio sam kao voza\u010d kamiona, no u slu\u010dajevima kada moj kamion nije radio ili je bio na servisu, morao sam raditi kao \u010dista\u010d transportnih traka za drobljeni kamen. Nisam bio obu\u010den za to, a nisam bio ni jedini, sve su radnike tjerali na to. Nakon \u0161to sam se ozlijedio morao sam raditi u kuhinji kao poslu\u017eiva\u010d hrane radnicima, samo zato \u0161to nisu htjeli da budem kod ku\u0107e\u201d.<\/p>\n<p>Drugi primjer je radnik koji se te\u0161ko ozlijedio kada je poku\u0161ao popraviti pokvareni kamion: &#8220;Ruka mi se priklije\u0161tila dok sam popravljao kamion. Kolega mi je prisko\u010dio u pomo\u0107 i odveo me u najbli\u017eu ambulantu koja se nalazila kraju kuhinje. Dali su mi injekciju i napravili rendgensku snimku. Nisam radio dan nakon nesre\u0107e, ali sam radio odmah dan nakon toga. Morao sam raditi. Nisam imao izbora jer moram prehraniti \u010detvero djece. Jo\u0161 idu u \u0161kolu\u201d. Nakon mnogo poku\u0161aja potra\u017eivanja svojih prava, odlu\u010dio je tu\u017eiti kompaniju. Slu\u010daj je jo\u0161 uvijek na sudu.<\/p>\n<p>Tre\u0107i radnik koji mi je ispri\u010dao svoju pri\u010du o ozljedama u Bechtel-Enki se ozbiljno razbolio jer je radio vani na niskim temperaturama. Njegov zahtjev za bolovanje odbio je kompanijin lije\u010dnik. \u010cak i inspektori Bechtel-Enke koji su \u010duli za taj slu\u010daj inzistirali su na tome da mu se odobri bolovanje, ali nije mogao uvjeriti lije\u010dnika: &#8220;On [doktor] mi nije odobrio bolovanje jer doktorima uprava preporu\u010duje da to ne rade\u201d.<\/p>\n<p>Kao mo\u017eda najbrutalniji primjer mo\u017eemo izdvojiti slu\u010daj kada je radniku komad asfalta temperature 170\u00b0C pao na glavu i spalio u\u0161i (daljnje ozljede sprije\u010dile su za\u0161titna kaciga i odje\u0107a). Ve\u0107 je sutra morao raditi, a u\u0161i su mu danima nakon nesre\u0107e lije\u010dili jodom u ambulanti na gradili\u0161tu. Isti je radnik ozbiljnije ozlije\u0111en kada je pao u tri metra duboku jamu. Nije pozvana hitna slu\u017eba niti inspektori. Radio je dva tjedna, iako je konstantno osje\u0107ao bol u prsima (bila su mu slomljena dva rebra). Nakon mnogo neuspjelih poku\u0161aja da se dogovori s Bechtel-Enkom o naknadi, tu\u017eio je kompaniju 2013. godine. I ovaj slu\u010daj je jo\u0161 uvijek na sudu. Iako su mu na sudu utje\u0161no rekli da bi slu\u010dajevi protiv Bechtel-Enke trebali biti prioritet na kosovskim sudovima, su\u0111enje je bilo odgo\u0111eno nakon \u0161to je Bechtel-Enka zapo\u010dela novi projekt za autocestu Pri\u0161tina-Skoplje. Ta nam situacija\u00a0sve govori o razini neovisnosti kosovskog sudskog sustava.<\/p>\n<p><strong>Ameri\u010dki utjecaj<\/strong><\/p>\n<p>Iako se, kao \u0161to je bilo i o\u010dekivano, ekonomski pokazatelji na Kosovu izgradnjom autoceste nisu promijenili nabolje, vlada planira graditi nove ceste. Za vrijeme politi\u010dke krize na Kosovu, kada nikako nije mogla biti formirana parlamentarna ve\u0107ina (lipanj <strong>\u2013 <\/strong>sije\u010danj 2014.\/2015.), vlada na odlasku potpisala je novi ugovor s Bechtelom za izgradnju nove autoceste od Pri\u0161tine do Skoplja. U to vrijeme se na to gledalo kao na politi\u010dki manevar Hashima Tha\u00e7ija \u010dije su ponude za ulazak u koaliciju odbijale sve druge stranke iako je pobijedio na izborima 2014. godine. \u010cinilo se da je time htio dobiti ameri\u010dku potporu jer ameri\u010dki ambasador obi\u010dno &#8220;blagoslivlja&#8221; politi\u010dke sporazume u Kosovu.<\/p>\n<p>Iako intervencije ambasadora nemaju nikakav slu\u017ebeni status i vi\u0161e funkcioniraju kao javna tajna, Kosovo je ipak uz &#8220;pomo\u0107&#8221; ameri\u010dkog ambasadora par mjeseci kasnije dobilo novu vladu s Hashimom Tha\u00e7ijem kao ministrom vanjskih poslova. Javnosti nisu dostupne detaljnije informacije o novoj autocesti, a takav je slu\u010daj bio i s izgradnjom prethodne autoceste. No, sa sigurno\u0161\u0107u mo\u017eemo re\u0107i da je kompaniju Bechtel &#8220;preporu\u010dio&#8221; biv\u0161i ambasador SAD-a na Kosovu, Chris Dell, koji je nakon \u0161to mu je zavr\u0161io mandat zaposlen kao savjetnik u Bechtelu.<\/p>\n<p>A na Kosovu prevladava i stav da je imao nezanemariv utjecaj na gra\u0111enje auoceste Morin\u00eb-Merdare, odnosno dodjelu tog posla Bechtelu. Vanjski utjecaj na odluke kosovske vlade donekle mo\u017ee objasniti iracionalnost investicija u autoceste s obzirom na fiskalne kapacitete. <em>Revolving doors<\/em> princip po kojem funkcionira odnos izme\u0111u ameri\u010dke ambasade i ameri\u010dkih kompanija zainteresiranih za investiranje na Kosovu dovoljno govori o podre\u0111enom polo\u017eaju kosovske vlade u odlukama o investicijama. Me\u0111utim, iako se radi o o\u010ditom neokolonijalnom statusu koji generira ovakav tip iracionalnosti, ni kosovske vladaju\u0107e strukture nisu li\u0161ene odgovornosti.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">S engleskog prevela: Dorotea-Dora Held<\/p>\n<ol class=\"footnotes\"><li id=\"footnote_1_5356\" class=\"footnote\">Podatke i izjave radnika koje koristim u \u010dlanku sakupio sam u istra\u017eivanju koje sam sproveo u sklopu projekta Centra za istra\u017eivanje, dokumentaciju i publikacije iz Pri\u0161tine.<span class=\"footnote-back-link-wrapper\">[<a href=\"#identifier_1_5356\" class=\"footnote-link footnote-back-link\">&#8617;<\/a>]<\/span><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ameri\u010dka gra\u0111evinska tvrtka &#8220;Bechtel Corporation&#8221; i turska &#8220;Enka \u0130n\u015faat ve Sanayi A.\u015e&#8221; (Bechtel-Enka) prihvatile su 2010. godine ponudu kosovske vlade da izgrade autocestu du\u017eine 102 kilometra od Morin\u00eb do Merdara&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":5359,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[136],"theme":[455],"country":[124],"articleformat":[450],"coauthors":[167],"class_list":["post-5356","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized","tag-infrastruktura","theme-rad","country-kosovo","articleformat-tema"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5356","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5356"}],"version-history":[{"count":14,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5356\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5376,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5356\/revisions\/5376"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/5359"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5356"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5356"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5356"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=5356"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=5356"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=5356"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=5356"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}