U Neumu se ovaj vikend odr\u017eala nova etapa pregovora o izbornom zakonu i ustavnim promjenama u Bosni i Hercegovini. Pregovori pod pokroviteljstvom i vodstvom posebnih izaslanika Europske unije i Sjedinjenih Ameri\u010dkih Dr\u017eava bili su usredoto\u010deni na Federaciju BiH, odnosno bo\u0161nja\u010dko-hrvatske odnose. Izravan politi\u010dki povod pregovorima je \u010dinjenica da se u listopadu 2022. odr\u017eavaju op\u0107i izbori, a da izborni rezultati iz 2018. nisu jo\u0161 ni implementirani. Od tada Hrvatska demokratska zajednica BiH (HDZ BiH) provodi svojevrsnu blokadu federalnih institucija koja je nastala ponovnim izborom \u017deljka Kom\u0161i\u0107a za hrvatskog \u010dlana predsjedni\u0161tva BiH. Iz tih razloga Federacijom BiH upravlja, uvjetno re\u010deno, tehni\u010dka vlada iz pro\u0161log mandata i to u vremenu pandemije koja ne samo da je potvrdila koliko je devastiran i fragmentiran zdravstveni sistem u dr\u017eavi, nego je BiH svrstala na neslavno tre\u0107e mjesto liste broja umrlih na milijun stanovnika. <\/p>\n\n\n\n
Na neumskim pregovorima su sudjelovala dva bloka. Probosanski blok su predstavljale bo\u0161nja\u010dke stranke Stranka demokratske akcije (SDA), Narod i pravda (NiP) i Stranka za bolju budu\u0107nost (SBB), dok hrvatskim blokom dominira HDZ BiH koji se krije iza paralelne institucije, Hrvatskog narodnog sabora BiH (HNS BiH). Tre\u0107i skup aktera, gra\u0111anske Socijaldemokratska partija (SDP) i Na\u0161a stranka, kao i Demokratska fronta (DF) \u017deljka Kom\u0161i\u0107a, odlu\u010dile su ne sudjelovati na pregovorima vjerojatno s idejom da se ne \u017eele kompromitirati pred sljede\u0107e izbore. Naime, u javnosti i medijima koji su probosanski orijentirani, jo\u0161 od jesenas su pregovori koje predvode Angelina Eichhorst, austrijska diplomatkinja koja predstavlja Europsku uniju te Matthew Palmer kao izaslanik SAD-a, ozna\u010deni kao kukavi\u010dje jaje i izdaja Bosne i Hercegovine te koncepta gra\u0111anske dr\u017eave, dok su birokrati EU-a i State Departmenta dobili etiketu hrvatskih igra\u010da koji kane kroz pregovore ucijeniti probosanski blok i ostvariti zahtjeve HDZ-a BiH.<\/p>\n\n\n\n
Sami pregovori pro\u0161li su bez konkretnih rezultata, ali svi su akteri u ju\u010dera\u0161njim izjavama primijetili odre\u0111eni tip pomaka koji nije postojao u ranijim rundama pregovora. Razlika je bila u naglasku i stilskom registru izjava sudionika pregovora. S jedne strane je Bakir Izetbegovi\u0107<\/a> koji je o dogovoru govorio kao pitanju dana, ako ne i sata, dok je Dragan \u010covi\u0107 <\/a>podcrtao odre\u0111ene pomake, ali i neku vrstu vlastitog defetizma i manjka optimizma. Poku\u0161ajmo kroz te dvije izjave objasniti i dvije pozicije u rje\u0161avanju hrvatsko-bo\u0161nja\u010dkih odnosa u BiH, kao i trenutni politi\u010dki kontekst par mjeseci prije pravog po\u010detka izborne kampanje.<\/p>\n\n\n\n Izetbegovi\u0107 je svjestan da nema puno toga izgubiti pa zato toliki optimizam za koji i dalje ne mo\u017eemo znati je li opravdan ili je jednostavno medijski nastup. On je uspio u svom naumu da za pregovara\u010dkim stolom ne bude usamljen nego da dovede i druge bo\u0161nja\u010dke lidere, \u0161to mu osigurava svojevrsnu tampon zonu u slu\u010daju da bude progla\u0161en nacionalnim izdajnikom ako do\u0111e do kompromisa sa \u010covi\u0107em. Istovremeno je uspio medijski predstaviti stavove bo\u0161nja\u010dkog bloka kao jedinstvene, unato\u010d tome \u0161to su druga dva \u010dlana bloka njegovi naj\u017ee\u0161\u0107i politi\u010dki oponenti i biv\u0161i saveznici (Fahrudin Radon\u010di\u0107 iz SBB-a i Elmedin Konakovi\u0107 iz NiP-a). Njegov najve\u0107i problem trenutno nisu sami pregovori s HDZ-om BiH, nego izbori na kojima vrlo vjerojatno gubi vlast u dijelovima dr\u017eave s bo\u0161nja\u010dkom ve\u0107inom. Svi njegovi potezi uvjetovani su time kako \u0107e se ishod pregovora odraziti na vaganju u listopadu. U ovakvoj konstelaciji, on i SDA su najmanje na nuli.<\/p>\n\n\n\n S druge strane Dragan \u010covi\u0107 pregovorima prilazi s maksimalisti\u010dkim zahtjevima i ne \u010dini se da je sklon ikakvoj kompromisnoj varijanti koja \u0107e poku\u0161ati pomiriti njegove etni\u010dke principe i gra\u0111anski princip druge strane. Njemu je najva\u017enije rje\u0161avanje pitanja izbora \u010dlana predsjedni\u0161tva na na\u010din da odra\u017eava izbornu volju Hrvata u BiH. Tu volju trenutno predstavlja HDZ BiH, odnosno \u010covi\u0107 kao predsjednik stranke i paralelne institucije HNS-a BiH. Drugi predmet pregovora je Dom naroda BiH, odnosno gornji dom Parlamenta Federacije BiH. Bo\u0161njaci \u017eele da se on ili bira po druga\u010dijem principu ili da mu se smanje ovlasti, a sve da bi ubudu\u0107e iz ruku HDZ-a BiH izbili mogu\u0107nosti blokade institucija Federacije koje ta stranka trenutno koristi kao svoje najva\u017enije oru\u017eje jer gornji dom u Federaciji ima \u0161irok dijapazon ovlasti, za razliku od istog tijela u Republici Srpskoj. HDZ BiH odbija takvu reformu i istovremeno \u017eeli da Dom naroda odra\u017eava nacionalnu strukturu glasa\u010dkog tijela svih kantona \u0161to bi dugoro\u010dno zna\u010dilo korak dalje ka devoluciji Federacije te teritorijalnoj separaciji i etni\u010dkoj homogenizaciji (dijelova) kantona s hrvatskom ve\u0107inom. Za \u010covi\u0107a to je korak naprijed ka ostvarenju projekta tre\u0107eg entiteta koji u HDZ-u BiH \u017eivi od ukidanja Herceg Bosne, samo je u liku Dragana \u010covi\u0107a dobio druga\u010diju i lukaviju strategiju od njegovih prethodnika koji su poku\u0161avali taj projekt ostvariti preko koljena.<\/p>\n\n\n\n Me\u0111utim, za razliku od Bakira Izetbegovi\u0107a, \u010covi\u0107 ima \u0161to\u0161ta izgubiti, a mo\u017eda najva\u017enije – upravo tu svoju dosada\u0161nju strategiju. Zadnjih godina se rebrendirao kao najva\u017eniji zagovaratelj EU-a u BiH, poku\u0161avaju\u0107i hrvatsko pitanje u BiH prikazati kao europsko. Tome mu je pomogla i podr\u0161ka slu\u017ebenog Zagreba odnosno dijelova Bruxellesa gdje sjedi i \u010dlanica njegove stranke \u017deljana Zovko kao europarlamentarka, a biv\u0161a ambasadorica Bosne i Hercegovine u Parizu i Rimu. Ultimatumom o bojkotu izbora ukoliko se ne rije\u0161i pitanje izbornog zakona, \u010covi\u0107 se pribli\u017eio crvenoj liniji, odnosno slikovito re\u010deno, \u0107o\u0161ku u kojem sada sjedi Milorad Dodik pod prijetnjom sankcija. Naime, bojkot izbora ne zna\u010di samo neizlazak HDZ-a i ostalih hrvatskih stranaka na op\u0107e izbore, \u0161to samo po sebi predstavlja kriznu situaciju, nego i blokadu pripreme izbornog procesa u samim institucijama BiH, \u0161to HDZ-u BiH omogu\u0107uje trenutni sustav. Zato manjak optimizma i defetizam. \u010covi\u0107 suptilno prijeti prelaskom crvene linije, iako ni sam ne zna \u017eeli li je, zapravo, prije\u0107i.<\/p>\n\n\n\n Bosanski blok \u017eeli pak, bar na teritoriju Federacije, osigurati da je Bosna i Hercegovina i de facto dr\u017eava svih njenih gra\u0111ana \u0161to se kosi sa teritorijalno-etni\u010dkom homogenizacijom kroz institucije i izborna pravila na kojima inzistira HDZ BiH. Dio bosanskog bloka nema problema s tim da se sprije\u010di scenarij \u017deljko Kom\u0161i\u0107 po \u010detvrti put \u0161to bi, razumljivo, dodatno naru\u0161ilo odnose me\u0111u Hrvatima i Bo\u0161njacima. Drugi dio bloka (SDA prije svega) vidi to kao batinu koju treba iskoristiti, ukoliko se ne dobije mrkvu. Predvi\u0111ati ishode vo\u017enje na ovom karuselu vi\u0161e je nego nezahvalno, kao \u0161to je nezahvalna i bosanskohercegova\u010dka realnost prema velikoj ve\u0107ini svojih gra\u0111ana. Ali to nikome od aktera ovih neumskih izjava nije toliko bitno.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" U Neumu se ovaj vikend odr\u017eala nova etapa pregovora o izbornom zakonu i ustavnim promjenama u Bosni i Hercegovini. Pregovori pod pokroviteljstvom i vodstvom posebnih izaslanika Europske unije i Sjedinjenih Ameri\u010dkih Dr\u017eava bili su usredoto\u010deni na Federaciju BiH, odnosno bo\u0161nja\u010dko-hrvatske odnose. Izravan politi\u010dki povod pregovorima je \u010dinjenica da se u listopadu 2022. odr\u017eavaju op\u0107i izbori, […]<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":40993,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[454],"tags":[477,12,25],"theme":[456],"country":[616,35,495,967],"articleformat":[205],"coauthors":[1630],"class_list":["post-40989","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-naslovnica","tag-bih-2","tag-izbori","tag-nacionalizam","theme-politika","country-balkan-balkan","country-bih","country-europska-unija","country-sad","articleformat-vijest"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/40989","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=40989"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/40989\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":41002,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/40989\/revisions\/41002"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/40993"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=40989"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=40989"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=40989"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=40989"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=40989"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=40989"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=40989"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}