Pod krinkom “rastere\u0107enja” pravosu\u0111a i borbe protiv korupcije vlasti u Srbiji \u017eele promijeniti Zakon o parni\u010dnom postupku. Klju\u010dna promjena ti\u010de se uvo\u0111enja ozbiljnih financijskih prepreka samom pokretanju postupka, \u010dime se oni slabijeg imovinskog stanja izravno li\u0161avaju mogu\u0107nosti dostizanja pravde. Dio advokata protestira protiv Nacrta zakona, ali te\u0161ko je zamisliti da ga mogu osujetiti.<\/p>\n\n\n\n
Od 19. maja ove godine, u zvani\u010dnoj proceduri Skup\u0161tine Srbije nalazi se Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o parni\u010dnom postupku. Informacija o tome uredno je objavljena dan kasnije na internet stranici Ministarstva pravde. Tu tako\u0111e pi\u0161e da je javna rasprava o Nacrtu planirana od 19. maja do 14. juna. Nacrt je odmah izazvao ogor\u010denu reakciju dela javnosti, pre svega advokata, ali ne samo njih. Ve\u0107 na prvi pogled jasno je da ovaj zakon daleko prevazilazi obi\u010dne birokratske izmene i da zadire mnogo dublje od procedura na koje se naj\u010de\u0161\u0107e odnose izmene procesnih propisa.<\/p>\n\n\n\n
Primedbe na pomenuti Nacrt su ne samo brojne, nego ukazuju na ozbiljne probleme koje mo\u017ee da napravi kako u pravnoj i pravosudnoj sferi jer postoje tvrdnje da je predlog neustavan, tako naravno i u svakodnevnom \u017eivotu, jer je u \u010ditavu pri\u010du uklju\u010den i interes banaka koje su u poslednje vreme pretrpane tu\u017ebama zbog nezakonitih tro\u0161kova obrade kredita koje su napla\u0107ivane bez zakonskog osnova, pa sada klijenti tu\u017ee za od\u0161tetu. Re\u010d je o delu kojim je predvi\u0111eno da se od stranaka u sporu tra\u017ei pla\u0107anje tro\u0161kova su\u0111enja unapred, a u slu\u010daju \u017ealbe se sume multiplikuju. Ovim re\u0161enjem se direktno spre\u010dava da neko ko nema za sudske tro\u0161kove, nimalo zanemarljive, ne\u0107e mo\u0107i ni da pokrene postupak. Na taj na\u010din \u0107e, nesumnjivo, biti smanjen broj novih predmeta, ali \u0107e isto tako nesumnjivo mnogi siroma\u0161ni biti dovedeni u nemogu\u0107i polo\u017eaj kada se ukrste interesi sa mo\u0107nima \u2013 korporacijama, bankama, bogatima i uticajnima uop\u0161te.<\/p>\n\n\n\n
Osnovni razlog za izmenu postoje\u0107eg Zakona, od strane vlasti je netom pomenuti najop\u0161tiji i najkori\u0161\u0107eniji od svih \u2013 da se \u201crastereti\u201d pravosu\u0111e koje je postalo ozlogla\u0161eno po sporosti, \u010desto pod senkom sumnje za korupciju; po slabosti prema mo\u0107nima uop\u0161te, ra\u010dunaju\u0107i predstavnike vlasti i tako dalje i tome sli\u010dno. U prevodu, sopstvenu lo\u0161u reputaciju dr\u017eava ho\u0107e da iskoristi kao izgovor za izmenu kojom, kao \u0161to je slu\u010daj sa mnogim izmenama zakona, poziciju takozvanog obi\u010dnog \u010doveka dovodi u jo\u0161 te\u017ei polo\u017eaj nego do sada.<\/p>\n\n\n\n
Ono \u0161to se poslednjih godina ustalilo kao mehanizam, oko zakonskih izmena koje izazivaju kome\u0161anje potencijalno \u0161irih delova dru\u0161tva, jest da se javna rasprava skloni od javnosti, a onda u nekom neo\u010dekivanom terminu sa unapred pripremljenom glasa\u010dkom ma\u0161inom u Skup\u0161tini biva izglasana. Kako se stvari sada razvijaju po pitanju ovog Nacrta, sve sluti na takav zavr\u0161etak. Naime, uprkos informaciji koja jo\u0161 uvek stoji na sajtu Ministarstva pravde, po kojoj je rasprava trebalo da bude zavr\u0161ena jo\u0161 u prvoj polovini juna, to se nije dogodilo ni do 1. jula, kada je deo advokata koji se otvoreno protivi ovim predlogom izmena, odr\u017eao protestnu \u0161etnju do sedi\u0161ta Ministarstva i Vrhovnog kasacionog suda.<\/p>\n\n\n\n
Pre svega, skup nije bio masovan \u2013 mediji su izvestili o \u201cvi\u0161e od 150\u201d okupljenih advokata koje je podr\u017eao Sindikat Sloga. Takva prisutnost opravdana je time \u0161to je protest odr\u017ean u toku radnog vremena suda, te su mnogi advokati bili sa svojim klijentima. Uz to, jasno je da deo struke uop\u0161te ne ose\u0107a potrebu da se anga\u017euje u ovom protestu, \u0161to ina\u010de ne iznena\u0111uje imaju\u0107i u vidu da u samim advokataskim komorama postoje razdori po unutra\u0161njim pitanjima, a uz to ne treba zanemariti da advokati iako pripadaju istoj profesiji, imaju svoju hijerarhiju, pa i cenu na tom pravosudnom tr\u017ei\u0161tu, tako da postoje razli\u010dite procene interesa u odnosu na nov\u010danu mo\u0107 konkretnih ljudi.<\/p>\n\n\n\n
Uz to, Advokatska komora Srbije ne samo da ne u\u010destvuje u protestu, ve\u0107 uzima u\u010de\u0161\u0107e u sastanku sa Radnom grupom koju je formiralo Ministarstvo pravde, dok advokati u protestu, Advokatska komora Beograda i odre\u0111eni broj komora iz drugih gradova ne priznaju tu Radnu grupu i ne veruju u to da je postignut dogovor o povla\u010denju jedne od najspornijih odredbi \u2013 one o sudskim taksama. To se poklopilo sa mi\u0161ljenjima koja su iznosili pojedini \u201cpoznavaoci\u201d prilika po kojima je preterano radikalan kurs izmena zakona samo po\u010detna pozicija u pregovorima koje \u0107e posle izvesnog vremena biti svedene na ne\u0161to manju meru, samo je pitanje koliko manju i koji je njihov krajnji cilj.<\/p>\n\n\n\n
Jer, po ovim tuma\u010denjima, jedan od glavnih razloga za izmenu procesnog prava jeste pojava takozvanih \u201cmasovki\u201d \u0161to je popularan naziv za procese u kojima su odre\u0111ene kategorije zaposlenih u dr\u017eavnim slu\u017ebama, poput policije, dobijali na sudu od\u0161tete zbog pogre\u0161nog obra\u010dunavanje de\u017eurstava ili u ranijem delu teksta pominjani tu\u017ebeni zahtevi protiv banaka. Te \u201cmasovke\u201d postale su primamljiv izvor prihoda mnogima me\u0111u sve brojnijim pripadnicima advokatske bran\u0161e, \u0161to je uglednije me\u0111u njima revoltiralo zbog naru\u0161avanja ugleda profesije. Stvar je do\u0161la dotle da pojedini pozivaju gra\u0111ane plakatima da se jave i podsti\u010du ih na podno\u0161enje tu\u017ebi. Zastupnici ovog argumenta tako\u0111e probleme u funkcionisanju pravosu\u0111a prebacuju sa samih sudskih vlasti na one advokate kojima je svojevrsno me\u0161etarenje slamka spasa na tr\u017ei\u0161tu preoptere\u0107enom ponudom pravnih zastupnika.<\/p>\n\n\n\n
Pored ove optu\u017ebe, advokati su osumnji\u010deni za manipulacije poput podsticanja klijenata da umesto jednog tu\u017ebenog zahteva, podnose vi\u0161e njih koje bi oni napla\u0107ivali zasebno, \u0161to je, po zagovornicima predlo\u017eenih izmena, dovelo do toga da na kraju 2020. u Srbiji je ukupno bilo 362.272 nere\u0161ena stara predmeta, od \u010dega polovina traje vi\u0161e od decenije.<\/p>\n\n\n\n
Sa druge strane, onaj deo javnosti, ipak znatno \u0161iri od dela advokatske struke u protestu, ne samo zbog slova predlo\u017eenih izmena, nego i zbog dosada\u0161nje prakse, smatra da su se sve te navodne dobre namere zavr\u0161avale masovnim kr\u0161enjem prava obi\u010dnih i stvaranjem novih vrsta privatnih le\u0161inara i profitera poput izvr\u0161itelja u prvom redu, ali i notara, medijatora i mnogih drugih privatnih lica u javnim poslovima. Protest koji je odr\u017ean 1. jula bio je \u010detvrti po redu otkako je objavljen pomenuti Nacrt. Nesumnjivo da zbog tog otpora vlast pribegava svojoj uobi\u010dajenoj taktici kod ovakvih i sli\u010dnih pitanja koja mogu da uzbune ne\u0161to \u0161iri otpor, a to je pomenuto taktiziranje sa skrivanjem, odugovla\u010denjem i sli\u010dnim smicalima tokom kojih se ne preza ni od otvorenih kr\u0161enja rokova, procedura, \u0161to \u010desto zna\u010di i zakona.<\/p>\n\n\n\n
Takav je slu\u010daj i sa ovim Nacrtom, za koji je vlast sama sebi dala obavezu da zavr\u0161i raspravu 14. juna, ali ona ne samo da nije zavr\u0161ena nego je do sada u javnosti niko nije primetio. Za to vreme je srpski parlament jedan od onih koji su prava ilustracija Lenjinove definicije parlamenata kao \u201cbur\u017eoaskih brbljaonica\u201d, u kojoj trenutno mogu da se \u010duju melodramatski panegirici vlastima u formi srednjo\u0161kolskih kitnjastih sastava ili isto takve pogrde na ra\u010dun takozvane opozicije ili biv\u0161ih vlasti. Ta institucija postala je mesto na kome se samo potvr\u0111uje i stavlja u zakonsku formu odre\u0111ena zamisao krugova mo\u0107i, u kome odavno nema nikakve neizvesnosti, a nekmoli ozbiljnih politi\u010dkih diskusija i eventualne borbe.<\/p>\n\n\n\n
U zaglu\u0161uju\u0107oj medijskoj atmosferi prenatrpanoj aferama ova tema jo\u0161 uvek nije do\u0161la do svog dela pa\u017enje. To i jeste bila dosada\u0161nja strategija koja se oslanjala i na \u010dinjenicu da advokati do sada nisu pokazali da imaju mo\u0107 niti da nastupe jedinstveno, niti da svoje poznavanja institucija i propisa na bilo koji na\u010din stave kao svoj adut. Uprkos velikoj prednosti koju imaju, jo\u0161 uvek se vrlo pa\u017eljivo \u0107uti o svemu, ne bi li se \u0161to manji broj ljudi uklju\u010dio u postoje\u0107i protest. \u0160to se samog protesta ti\u010de, klju\u010dni zahtev koji se isti\u010de jeste povla\u010denje ovog Nacrta. Po njima, Nacrt mora da bude povu\u010den, jer je po njihovom stru\u010dnom mi\u0161ljenju neustavan i povre\u0111uje pravo na pravi\u010dno su\u0111enje izme\u0111u ostalog.<\/p>\n\n\n\n
Na protestu koji je odr\u017ean 1. jula najavljena je i radikalizacija protesta. \u0160ta se pod radikalizacijom podrazumeva, jedna u\u010desnica protesta je opisala re\u010dima: \u201cTra\u017ei\u0107emo ostavke i raditi neke blokade, to \u0107emo se jo\u0161 dogovoriti \u0161ta.\u201d Objektivno posmatrano, ovakav protest ne predstavlja pretnju nikome, a najmanje glasa\u010dkoj ma\u0161ineriji u beogradskom parlamentu. Me\u0111utim, svima je isto tako jasno da bi iz ove situacije mogao da se izrodi ozbiljniji bunt, naravno pod uslovom da postoji snaga u dru\u0161tvu koja bi to mogla da kanali\u0161e. Jer, ve\u0107i deo gra\u0111anki i gra\u0111ana ima dovoljno iskustava sa tranzicijom da zna \u0161ta ovakva \u201crastere\u0107enja\u201d u stvari zna\u010de. Evo, i javne izvr\u0161itelje su najavili kao veliku stvar za obi\u010dne ljude svojevremeno. Dok je Aleksandar Vulin bio ministar za rad i bora\u010dka i socijalna pitanja obja\u0161njavao je kako novi zakon o izvr\u0161nom postupku zna\u010di da ne\u0107e vi\u0161e biti ka\u0161njenja plata.<\/p>\n\n\n\n
Demagogija vlasti je potpuno de\u0161ifrovana i prezrena, ali isto tako i demagogija (ne)postoje\u0107e zvani\u010dne opozicije koja ve\u0107 neko vreme objektivno smeta ozbiljnijem antisistemskom organizovanju dr\u017eanjem fokusa samo na li\u010dnost Aleksandra Vu\u010di\u0107a i svojim medijima koje poseduje. U tom smislu, protestni potencijal bi bio znatno ve\u0107i kada ne bi bilo o\u010digledno da izmorene i bezidejne liberal-euro-nacionalisti\u010dke snage ne poku\u0161avaju da svaki protest skrenu ka svojim interesima. Bez obzira na to, trenutna sudbina Nacrta je dobro skrivena od o\u010diju javnosti. Informacija o dogovoru sa predstavnicima Advokatske komore Srbije nisu zvani\u010dne. Advokati u protestu otvorenu ka\u017eu da ne veruju. Dakle, uprkos tome \u0161to je re\u010d o predlogu za izmenu u prakti\u010dnom \u017eivotu vrlo bitnog segmenta pravnog sistema, u javnost do sada ne dospeva ni\u0161ta zvani\u010dno. Dr\u017eava sama, kao ni obi\u010dno, ne ose\u0107a potrebu da se pridr\u017eava svojih rokova, niti da se bilo kome pravda zbog toga. O nesprovo\u0111enju javne rasprave da i ne govorimo.<\/p>\n\n\n\n
Dosada\u0161nji tok pri\u010de sa ovim izmenama sa tipi\u010dno tranzicijskim opravdanjem i tipi\u010dno tranzicijskim dejstvom nagove\u0161tava to da \u0107e on verovatno biti usvojen u svom najve\u0107em delu. Me\u0111utim, sigurno je da \u0107e tek tada po\u010deti da uzburkava duhove i da \u0107e se zbog njega tek de\u0161avati dru\u0161tveni sukobi. Ukoliko zbog njegovog dono\u0161enja nije mogla da bude izvedena ozbiljnija dru\u0161tvena mobilizacija, nesumnjivo je da \u0107e posledice ovog Nacrta ako postane deo Zakona to verovatno u\u010diniti, s tim \u0161to tada protivnici vlasti ne\u0107e biti dobro situirani advokati, ve\u0107 oni koji zahvaljuju\u0107i tranzicijskim procesima ostaju bez i\u010dega, deo po deo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Pod krinkom “rastere\u0107enja” pravosu\u0111a i borbe protiv korupcije vlasti u Srbiji \u017eele promijeniti Zakon o parni\u010dnom postupku. Klju\u010dna promjena ti\u010de se uvo\u0111enja ozbiljnih financijskih prepreka samom pokretanju postupka, \u010dime se oni slabijeg imovinskog stanja izravno li\u0161avaju mogu\u0107nosti dostizanja pravde. Dio advokata protestira protiv Nacrta zakona, ali te\u0161ko je zamisliti da ga mogu osujetiti. Od 19. […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":38780,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[454],"tags":[443,442],"theme":[456],"country":[11],"articleformat":[450],"coauthors":[117],"class_list":["post-38778","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-naslovnica","tag-nejednakost","tag-pravosude","theme-politika","country-srbija","articleformat-tema"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/38778","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=38778"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/38778\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":38779,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/38778\/revisions\/38779"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/38780"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=38778"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=38778"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=38778"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=38778"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=38778"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=38778"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=38778"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}