{"id":3614,"date":"2014-12-02T08:00:11","date_gmt":"2014-12-02T07:00:11","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bilten.org\/?p=3614"},"modified":"2021-02-25T11:05:50","modified_gmt":"2021-02-25T10:05:50","slug":"3614","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=3614","title":{"rendered":"“Misija vladavine prava” u sredi\u0161tu korupcijske afere"},"content":{"rendered":"

EULEX, misija Europske unije na Kosovu koja je trebala osigurati “vladavinu prava” u toj zemlji nakon progla\u0161enja neovisnosti, sama se na\u0161la u sredi\u0161tu velikog korupcijskog skandala. Otkri\u0107e afere ugrozilo je desetlje\u0107ima pothranjivana shva\u0107anja o korupciji kao dijelu “balkanske kulture” od koje nas Europa tek treba izlije\u010diti, no ujedno omogu\u0107ilo i druga\u010dije razumijevanje borbe protiv korupcije.<\/strong><\/p>\n

Nakon neuspje\u0161nih pregovora odr\u017eanih u Be\u010du izme\u0111u Privremenih institucija samouprave (Kosovo) i Republike Srbije (2006.- 2008.), Kosovo je 17. velja\u010de 2008. godine proglasilo neovisnost bez postignutog dogovora sa Srbijom. Neformalno su svi znali da podr\u0161ka zapadnih zemalja neovisnosti uklju\u010duje neke uvjete. Jedan od njih bilo je nadziranje neovisnosti putem me\u0111unarodnih mehanizama kako bi se navodno zajam\u010dilo da \u0107e Kosovo po\u0161tivati manjinska prava i vladavinu prava. Iako su institucije Kosova formalno same zatra\u017eile nadzor neovisnosti i uspostavu misije Europske unije, radilo se\u00a0zapravo o uvjetima koje koje je postavila me\u0111unarodna zajednica.<\/p>\n

Misija vladavine prava Europske unije na Kosovu (EULEX) s radom je zapo\u010dela 2008. godine, nekoliko dana nakon progla\u0161enja neovisnosti. Ta je misija zapravo zamijenila Privremenu administrativnu misiju Ujedinjenih naroda na Kosovu\u00a0(UNMIK) koja je izgubila kredibilitet u kosovskoj javnosti budu\u0107i da se pokazala nesposobnom za rje\u0161avanje slu\u010dajeve ratnih zlo\u010dina i korupcije. Te propuste trebala je nadoknaditi misija EULEX-a. Obe\u0107anje koje je Kosovarima dala me\u0111unarodna zajednica nakon uspostave EULEX-a, prve i najve\u0107e misije Europske unije te vrste (i uvjerljivo najskuplje) uklju\u010divalo je iskorjenjivanje korupcije na Kosovu. To nije bilo neva\u017eno za kosovsko dru\u0161tvo koje je od 1999. godine, nakon oru\u017eanog sukoba (1998.-1999. godine), trpjelo stopu nezaposlenosti od 45% i najvi\u0161u stopu korupcije u regiji.<\/p>\n

“Skandal desetlje\u0107a”<\/strong><\/p>\n

No obe\u0107anja o Kosovu bez korupcije nedavno su prili\u010dno dramati\u010dno pala u vodu. Dakako, i prije je bilo slu\u010dajeva da su me\u0111unarodni slu\u017ebenici pronevjerili javni novac (npr. slu\u010daj u energetskom sektoru<\/a>), no posljednji je skandal po prvi put razotkrio pojedinosti sustavne zlouporabe mo\u0107i me\u0111unarodnih slu\u017ebenika. Te detalje objavio je poznati novinar Vehbi Kajtazi iz dnevnika Koha Ditore.<\/p>\n

Naime, tijekom listopada 2014. godine, Kajtazi je objavio seriju \u010dlanaka koji razotkrivali djelovanja glavne tu\u017eiteljice EULEX-a Jaroslave Novotne i talijanskog suca Francesca Florita. Njih je druga tu\u017eiteljica EULEX-a, Maria Bamieh, optu\u017eila da su primali mito u nekim dobro poznatim slu\u010dajevima korupcije na Kosovu. Radi se o slu\u010daju Fatmira Limaja (biv\u0161eg zapovjednika Oslobodila\u010dke vojske Kosova i biv\u0161eg zamjenika predsjednika vladaju\u0107e stranke), koji je prije nekoliko godina oslobo\u0111en optu\u017ebi na Me\u0111unarodnom sudu za ratne zlo\u010dine po\u010dinjene na podru\u010dju biv\u0161e Jugoslavije u Haagu, zatim slu\u010daju Ilira Tolaja, glavnog tajnika Ministarstva zdravstva koji je uhi\u0107en i optu\u017een za kr\u0161enje vi\u0161e \u010dlanaka Kaznenog zakona, ali je osu\u0111en na samo 18 mjeseci zatvora, te o glasovitom slu\u010daju poznatom pod nazivom “slu\u010daj Sekiraqa”.<\/p>\n

Tu\u017eiteljica Bamieh za svoje je optu\u017ebe ponudila dokaze koji o\u010dito inkriminiraju i birokratski sustav EULEX-a i ukazuju na sprje\u010davanje neovisne istrage u ranije spomenutim slu\u010dajevima. Slu\u017ebenici EULEX-a odgovorili su protuoptu\u017ebom, tvrde\u0107i kako je Bamieh “frustrirana” jer je smijenjena sa svoje pozicije. No dokumentacija koju je ponudila Bamieh jasno pokazuje\u00a0kako je ona svoje prigovore instancama EULEX-a ulo\u017eila vi\u0161e godina prije svoje smjene, \u0161to jasno opovrgava argument kako se ovdje radi o slu\u010daju osvete.<\/p>\n

Nespretno zata\u0161kavanje
\n<\/strong><\/p>\n

Kako bismo stvar razjasnili, moramo podrobnije razmotriti jedan slu\u010daj suca Francesca Florita koji tjedan dana nije silazio s naslovnica kosovskih medija. Svjedoci koji su o slu\u010daju govorili u javnosti tvrdili su da su sucu platili 300 tisu\u0107a eura za osloba\u0111anje optu\u017eenika. Prema njihovom svjedo\u010denju, Florit je dogovorio osloba\u0111anje troje optu\u017eenih za iznos od 750 tisu\u0107a eura. Budu\u0107i da nisu mogli prikupiti puni iznos, platili su dio od 300 tisu\u0107a eura, a zauzvrat je sudac oslobodio samo jednog od optu\u017eenika. Sudac Florit je u javnim nastupima o ovom slu\u010daju davao kontradiktorne izjave, na po\u010detku pori\u010du\u0107i da je upoznao spomenute svjedoke, a onda priznaju\u0107i da ih je upoznao, ali tvrde\u0107i da nisu raspravljali ni o kakvim slu\u010dajevima koji su bili u tijeku.<\/p>\n

Zatim je u televizijskoj debati s Marijom Bamieh priznao je da se pet ili \u0161est puta susretao s osobom koja je na prvom susretu spomenula “slu\u010daj Ilira Tolaja”. Tu\u017eiteljicu Bamieh zanimalo je kako je mogu\u0107e da se iskusan sudac nastavio sastajati s osobom jo\u0161 pet puta nakon \u0161to je ona na sumnjiv na\u010din govorila o slu\u010daju koji je bio u tijeku. Florit je priznao da je mogu\u0107e da je bio naivan, ali je ustrajao u tvrdnji da nikada nije u\u010dinio ni\u0161ta pogre\u0161no. Punih tjedan dana kosovsku su javnost zaprepa\u0161tavali svakodnevni \u010dlanci i televizijske debate izme\u0111u Bamieh i Florita koji su otkrivali dubinu skandala.<\/p>\n

Prvih tjedan dana EULEX nije slao nikakve slu\u017ebene izjave. Onda su objavili kako \u0107e se u spomenutim slu\u010dajevima provesti “interna istraga”. Odgo\u0111ena reakcija EULEX-a poja\u010dala je nepovjerenje u misiju me\u0111u Kosovarima. Tom nepovjerenju mnogo je doprinijela i tvrdnja Marije Bamieh da joj se neizravno prijeti te da je suspenzija dio kazne za njezine prigovore. Jedina sna\u017enija reakcija do\u0161la je od zastupnice u Europskom parlamentu Ulrike Lunacek koja je kritizirala situaciju i tvrdila kako je Mariji Bamieh potrebna za\u0161tita.<\/p>\n

Izvori korupcije<\/strong><\/p>\n

Ovaj je slu\u010daj omogu\u0107io i zanimljiv obrat u razumijevanju korupcije i njezinih izvora. Umjesto ideje zapadne institucije koja dolazi na Balkan iskorijeniti zlo korupcije, tobo\u017ee duboko ukorijenjeno u lokalnu kulturu, imamo skandal koji pokazuje kako korupcija nije kulturna kategorija ve\u0107 dru\u0161tveni fenomen koji izvire iz lo\u0161eg funkcioniranja sustava. Slu\u010dajevi me\u0111unarodnih misija na Kosovu kao \u0161to su UNMIK i EULEX pokazuju kako njihova kolonijalna priroda generira korupciju, posebno kroz svemo\u0107 i neka\u017enjivost instutucija \u010dije djelovanje ima auru “civilizatorskog” i misionarskog prosvjetiteljskog rada na “pomaganju” Balkanu.<\/p>\n

Popularnost europskih integracija me\u0111u narodima u regiji u velikoj mjeri proizlazi iz osje\u0107aja nemo\u0107i pred lokalnim korumpiranim politi\u010dkim sustavima. Pri tome pridru\u017eivanje Europskoj uniji daje nadu za oslabljivanje ovih sustava intervencijom “izvana”. \u0160to se dakle doga\u0111a kada se institucija te Unije, jo\u0161 k tome upravo ona koja se na Balkan do\u0161la “boriti protiv korupcije”, zapravo sama poka\u017ee kao va\u017ean izvor korupcije? Otvaraju li ovakve afere mogu\u0107nost da se borba protiv korupcije na Balkanu shvati kao obaveza samoorganiziranog gra\u0111anstva umjesto misije Zapada? U svakom slu\u010daju,\u00a0EU je na Kosovu ovim aferama ozbiljno ugrozila svoj status spasiteljice…<\/p>\n

S engleskog prevela Lahorka Nikolovski<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Posljednji je skandal po prvi put razotkrio pojedinosti sustavne zlouporabe mo\u0107i me\u0111unarodnih slu\u017ebenika. Te detalje razotkrio je poznati novinar Vehbi Kajtazi…<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":3637,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[454,1],"tags":[243,127],"theme":[456],"country":[124],"articleformat":[450],"coauthors":[167],"class_list":["post-3614","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-naslovnica","category-uncategorized","tag-eu","tag-korupcija","theme-politika","country-kosovo","articleformat-tema"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3614","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3614"}],"version-history":[{"count":21,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3614\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":36797,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3614\/revisions\/36797"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3637"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3614"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3614"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3614"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=3614"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=3614"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=3614"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=3614"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}