{"id":35203,"date":"2020-11-16T09:00:18","date_gmt":"2020-11-16T08:00:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=35203"},"modified":"2020-11-17T08:02:56","modified_gmt":"2020-11-17T07:02:56","slug":"sindikalni-izazovi-u-medijskom-sektoru","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=35203","title":{"rendered":"Sindikalni izazovi u medijskom sektoru"},"content":{"rendered":"\n<p>Diljem Europe je pod izlikom tehnolo\u0161kih promjena i zahtjeva tr\u017ei\u0161nog natjecanje prili\u010dno kompromitiran radni status novinara. Donosimo pregled nepovoljnih trendova, ali i u\u010dinkovitih sindikalnih odgovora.<\/p>\n\n\n\n<p>Kada sam upisivala studij novinarstva po\u010detkom 2000-ih puno ljudi mi je govorilo da je zaposlenje u medijskom sektoru neizvjesno jer vrlo brzo nastupaju promjene kako u tehnolo\u0161kom, tako i u politi\u010dko-ekonomskom smislu. Razvoj tehnologije i digitalnih medija tih godina bio je u punom jeku, \u0161to je najavljivalo i dodatne strukturne promjene u na\u010dinu rada. Ve\u0107 je tada bilo izgledno da \u0107e u bli\u017eoj budu\u0107nosti struka do\u017eivjeti zna\u010dajne promjene, no nije mi bilo ni na kraj pameti da na tom valu dolazi do enormnog srozavanja uvjeta rada i materijalnih prava medijskih radnika. <\/p>\n\n\n\n<p>Stvari su krenule silaznom putanjom fleskibilizacijom tr\u017ei\u0161ta rada odnosno promjenama u zakonodavstvu koje su i\u0161le u korist poslodavca, a na \u0161tetu radnika. Konkretno, otvaranje prostora za zapo\u0161ljavanje putem ugovora na odre\u0111eno i drugim atipi\u010dnim oblicima rada (<em>outsourcing<\/em>, agencijski rad, honorarni rad) negativno se odrazilo na materijalnu i socijalnu sigurnost radnika\/ca uz gotovo nikakvu perspektivu ostvarivanja sigurne mirovine. Kako u Hrvatskoj, tako i u cijelom svijetu zabilje\u017een je porast tzv. &#8220;freelancera&#8221; ili &#8220;slobodnih&#8221; radnika, a pove\u0107anjem broja radnih sati, spu\u0161tanjem cijene rada i smanjivanjem broja ugovora na neodre\u0111eno vrijeme, slobodni medijski radnici postaju neza\u0161ti\u0107ena radna snaga. U sindikatima se broj \u010dlanova smanjuje, \u010demu su tako\u0111er &#8220;kumovale&#8221; neke od zakonskih izmjena, a privatizacijom i propadanjem medijskih ku\u0107a, smanjuje se i broj kolektivnih ugovora. Mladi radnici ostaju bez predstavnika kod poslodavaca te bez osnovne i neophodne edukacije po pitanju radni\u010dkih prava. Istra\u017eivanje koje su 2015. godine proveli French National Union of Journalists (SNJ) i tvrtka za procjenu i prevenciju rizika struke Technologia otkrilo je da je od 1.135 ispitanih novinara, vi\u0161e od tre\u0107ine (34%) \u017eeli napustiti profesiju. Me\u0111utim, unato\u010d tome, 80% je izjavilo da istovremeno osje\u0107a strast za tom istom profesijom.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Novi radnici, novi izazovi<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Novinarske organizacije i sindikati suo\u010davaju se s novim izazovima zbog \u010dega nu\u017eno moraju mijenjati strategiju i na\u010din organiziranja. Ono \u0161to je problemati\u010dno kod radne snage koja mijenja poslove je da ve\u0107ina radi od ku\u0107e i zaposlena je na atipi\u010dne ugovore, pa ju je te\u0161ko organizirati. Radna snaga je fragmentirana, odnosi su depersonalizirani, a kapitalisti\u010dko veli\u010danje individualizma u\u010dinilo je ljude nesolidarnima, \u0161to ba\u0161 i ne doprinosi organizaciji kolektiva. Unato\u010d tome \u0161to slobodni novinari obavljaju jednaku koli\u010dinu posla kao i oni koji su zaposleni na neodre\u0111eno vrijeme, velike su nejednakosti u razini njihovih radni\u010dkih prava, osobito prava na organiziranje i sudjelovanju u kolektivnim pregovorima. U brojnim europskim dr\u017eavama, samozaposleni radnici nisu uklju\u010deni u kolektivne ugovore, a izvjestan je trend rasta samozaposlenih i slobodnih novinara. U nekoliko zemalja sredi\u0161nje i isto\u010dne Europe, naro\u010dito u Ma\u0111arskoj, slobodno novinarstvo postalo je glavni oblik novinarskog rada.<\/p>\n\n\n\n<p>U studenom 2015. godine, EFJ (Europska federacija novinara) pokrenula je projekt &#8220;Prava i rad u novinarstvu \u2013 izgradnja sna\u017enijih sindikata&#8221; kako bi adresirala navedene izazove te su u <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"http:\/\/europeanjournalists.org\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/EFJ_handbook_2016_CR.pdf\" target=\"_blank\">priru\u010dniku<\/a> analizirali rezultate prikupljene u 33 EFJ \u010dlanice iz 28 dr\u017eava. Istra\u017eivanje je pokazalo da se polo\u017eaj samozaposlenih novinara uvelike razlikuje od dr\u017eave do dr\u017eave. Dok neke novinarske organizacije i sindikati u svom \u010dlanstvu imaju visok postotak slobodnih novinara (u njema\u010dkom Der Deutsche Journalisten Verband i poljski Polish Association of Journalists \u010dine 70% \u010dlanstva), druge ih ne organiziraju zbog ograni\u010denja u nacionalnom zakonodavstvu. Istra\u017eiva\u010dki institut Sveu\u010dili\u0161ta u Bukure\u0161tu (ICUB) objavio je dva istra\u017eivanja fokusirana na novinare mla\u0111e od 30 godina. Rezultati su pokazali da su prekvalificirani za poslove koji su im na raspolaganju i potpla\u0107eni, ali i da se nisu skloni pridru\u017eiti profesionalnim organizacijama i\/ili sindikatima za razliku od njihovih starijih kolega koji su skloniji organiziranju radi o\u010duvanja radni\u010dkih prava izborenih u 20. stolje\u0107u. Nesklonost mladih radnika prema u\u010dlanjivanju u sindikate sigurno predstavlja ozbiljnu opasnost u kontekstu podjela unutar profesije, ali i za razvoj i ja\u010danje sindikata u tom sektoru.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Novinari &#8220;poduzetnici<\/strong>&#8220;<\/h2>\n\n\n\n<p>Temeljem zakona o slobodnom tr\u017ei\u0161nom natjecanju koji svaki entitet koji se bavi ekonomskom aktivno\u0161\u0107u definira kao poduzetnika, neovisno o pravnom statusu i na\u010dinu financiranja, slobodni medijski radnici \u0161irom Europe tretiraju se kao &#8220;poduzetnici&#8221; kako bi poslodavci izbjegli tro\u0161kove njihova zapo\u0161ljavanja. Pored toga, zbog istog zakona, u mnogim dr\u017eavama Europske unije, kolektivni ugovori koje zaklju\u010duju sindikati koji organiziraju slobodne medijske radnike (osobito ugovori koji se ti\u010du fiksiranja cijena prodaje usluga slobodnih novinara), progla\u0161eni su nezakonitim.<\/p>\n\n\n\n<p>Kao odgovor na navedenu praksu, u nekim dr\u017eavama EU uvedene su zakonske mjere koje idu u smjeru izuzimanja slobodnih medijskih radnika od zakona tr\u017ei\u0161nog natjecanja kako bi se sprije\u010dilo potpuno ukidanje mogu\u0107nosti kolektivnog pregovaranja na tom podru\u010dju. Primjerice, u Nizozemskoj je poznat slu\u010daj &#8220;FNV Kunsten Informatie en Media v Staat der Nederlanen&#8221; iz 2014. godine temeljem kojeg je pro\u0161ireno pravo na kolektivno pregovaranje za samozaposlene. Presuda Europskog suda pojasnila je da ukoliko je poslodavac anga\u017eirao samozaposlenog na istoj aktivnosti kao i zaposlenog, njihov status mora biti jednak. Tako\u0111er, u Nizozemskoj novi propisi vi\u0161e ne dozvoljavaju poslodavcima da zaposle radnika putem ugovora na odre\u0111eno na razdoblje du\u017ee od dvije godine, a po isteku ugovora, poslodavci moraju ponuditi ugovor na neodre\u0111eno ili \u010dekati \u0161est mjeseci kako bi ponovno zaposlili radnika. U Njema\u010dkoj, promjena zakonodavstva o socijalnoj sigurnosti iz 2008. godine omogu\u0107ila je radnicima zaposlenim pod kratkoro\u010dnim ugovornim sporazumima da zatra\u017ee povlastice za nezaposlene. Isto tako, uvedena je pravna iznimka u zakonu o kolektivnim ugovorima temeljem koje se slobodni novinari smatraju usporedivima sa zavisnim radnicima ukoliko barem 50% njihovog dohotka dolazi od jednog poslodavca (za radnike koji se bave umjetni\u010dkim, kreativnim ili novinarskim poslom, dostatna je \u010dak i tre\u0107ina dohotka). U ovom slu\u010daju, slobodni radnici su izuzeti od bilo kakvih propisa o tr\u017ei\u0161nom natjecanju koji spre\u010davaju zaklju\u010divanje kolektivnih ugovora o zajedni\u010dkim pla\u0107ama i cijenama.<\/p>\n\n\n\n<p>U Francuskoj, Cressardov zakon (iz 1974., donesen zbog zagovaranja novinarskih sindikata) daje jednaka prava novinarima (tzv. pigistes) koji su pla\u0107eni po komadu (\u010dlanku, fotografiji, itd.) kao i stalno zaposlenima. Dodatno, zakon o radu na &#8220;pigistes&#8221; pro\u0161iruje \u0161irok raspon za\u0161tita koje se primjenjuju na stalne zaposlenike: naknada u slu\u010daju bolesti, maj\u010dinstva, industrijskih nezgoda, nezaposlenosti, umirovljenja, otkaza (uklju\u010duju\u0107i otpremninu), odredbu o pla\u0107enom dopustu i usavr\u0161avanju te primjenu novinarskih kolektivnih ugovora.<\/p>\n\n\n\n<p>U Danskoj je poznat slu\u010daj iz 1997. godine u kojem je danska Agencija za za\u0161titu tr\u017ei\u0161nog natjecanja pokrenula sudski postupak protiv sindikata novirnara. Agencija je optu\u017eila sindikat za &#8220;namje\u0161tanje cijena&#8221; jer su u bro\u0161uri &#8220;Preporu\u010deni uvjeti za slobodne novinare&#8221;, predlagali minimalni iznos naknade za rad svojim \u010dlanovima, slobodnim novinarima, me\u0111utim Vije\u0107e za za\u0161titu tr\u017ei\u0161nog natjecanja 2002. godine presudilo je da slobodni novinari koji rade povremeni posao istovjetan poslu kojeg rade zaposlenici, moraju biti smatrani zaposlenicima te time ne potpadaju pod pravila zakona o za\u0161titi tr\u017ei\u0161nog natjecanja. Norve\u0161ki sindikat novinara 2010. godine je razvio kalkulator za izra\u010dun naknada slobodnim novinarima. Strategija je bila izjedna\u010diti naknade slobodnih novinara s pla\u0107ama zaposlenih kako bi se postigla jednakost u primanjima. Kalkulator je omogu\u0107io samozaposlenim novinarima da izra\u010dunaju iznos satnice koju bi izdava\u010d platio zaposleniku za isti posao u istom sektoru.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Situacija u regiji<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Katarina Jaklin u <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"http:\/\/radnickaprava.org\/tekstovi\/clanci\/katarina-jaklin-novinar-pa-tek-onda-radnik\" target=\"_blank\">\u010dlanku<\/a> &#8220;Novinar pa tek onda radnik&#8221; navodi kako je prema statistikama Hrvatskog zavoda za zapo\u0161ljavanje, u razdoblju od 2008. do 2015. godine 3.604 novinara i novinarki u\u0161lo je u evidenciju nezaposlenih. Da se radi o velikom porastu broja nezaposlenih novinara govori podatak prem koje je 2008. zabilje\u017eeno samo 227 takvih ulazaka, a 5 godina kasnije, rekordnih 747. Istovremeno, sve vi\u0161e medijskih radnika otvara &#8220;obrte&#8221; i sami si upla\u0107uju doprinose, no ti radnici i dalje ovise o honorarnim anga\u017emanima u pojedinim medijima te nemaju prava na bolovanje, godi\u0161nje odmore, nakadu za nezaposlene itd. Dodatno, ve\u0107ina njih nije u\u010dlanjena u sindikat \u0161to im ograni\u010dava mogu\u0107nost organiziranja i borbe za bolje uvjete rada. Od nekad 11 kolektivnih ugovora u medijskom sektoru u Hrvatskoj su danas na snazi samo dva.<\/p>\n\n\n\n<p>U susjednoj Srbiji situacija je jo\u0161 gora. Istra\u017eivanja pokazuju da je petina novinara u statusu &#8220;freelancera&#8221;, a samo 27% mladih novinara ima radni odnos na neodre\u0111eno vrijeme. Kako ka\u017ee Dragana \u010cabarkapa, predsjednica sindikata novinara Srbije: &#8220;U najte\u017eoj poziciji su novinari u onlajn medijima gde je manje od tre\u0107ine stalno zaposlenih. Uglavnom nisu sindikalno organizovani. Poslodavci u Srbiji ne \u017eele sindikate u svojim medijskim ku\u0107ama i ne kriju da to poka\u017eu. Iz straha da ne izgube posao honorani suradnici (frilenseri) uglavnom ne \u017eele da se u\u010dlane u sindikalnu organizaciju. Sindikalizam u medijima gotovo da je zamro posle 2014. godine, kad se dr\u017eava povukla iz medija. Prema na\u0161em istra\u017eivanju vi\u0161e od 1.000 novinara i medijskih radnika je tada ostalo bez posla. Bio je to drugi krug privatizacije. U prvom krugu, period izmedju 2003. i 2008, medije su, naj\u010de\u0161\u0107e zbog nekretnina na dobrim lokacijama, kupovali kontroverzni biznismeni. Kroz &#8216;program podmla\u0111ivanja redakcija&#8217; osloba\u0111ali su se starijih stru\u010dnih kadrova, zabranjivali sindikalno organizovanje, smanjivali plate, koje su \u010desto kasnile i po nekoliko meseci zbog \u010dega novinari i medijski radnici u tim redakcijama nisu imali zdravstveno osiguranje. Upravo zbog takvih posledica i privatizacije koja je nazvana &#8216;plja\u010dka\u0161kom&#8217;, SINOS se protivio daljoj privatizaciji medija.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<p>Od dr\u017eave do dr\u017eave, situacija je dosta druga\u010dija i zakoni su razli\u010diti, no uglavnom je slu\u010daj da slobodni medijski radnici imaju najmanja ili gotova nikakva radni\u010dka prava. Unato\u010d tome, aktivnosti sindikata i drugih organizacija koje udru\u017euju medijske radnike u pojedinim su europskim dr\u017eavama pokazale da se mo\u017ee utjecati na zakonske regulative kako bi se bolje regulirala radna prava slobodnih medijskih radnika. Me\u0111utim, za ozbiljnije promjene, nu\u017eno je oja\u010dati sindikate, osmisliti nove modele \u010dlanstva koji \u0107e odgovoriti na potrebe slobodnih medijskih radnika, educirati mlade radnike o njihovim pravima i osigurati kontinuitet u sindikalnoj borbi. Europsko iskustvo pokazuje da je pregovaranje slobodnih novinara s medijskim ku\u0107ama mogu\u0107e. Ono \u0161to je u budu\u0107nosti krucijalno je poku\u0161ati utjecati na osvje\u0161tavanje va\u017enosti za\u0161tite prava radnika na svim razinama dru\u0161tva, kako bi novinari i medijski radnici &#8220;kao korektiv&#8221; dru\u0161tva i vlasti imali mogu\u0107nost profesionalno i nepristrano obavljati svoj posao.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Diljem Europe je pod izlikom tehnolo\u0161kih promjena i zahtjeva tr\u017ei\u0161nog natjecanje prili\u010dno kompromitiran radni status novinara. Donosimo pregled nepovoljnih trendova, ali i u\u010dinkovitih sindikalnih odgovora. Kada sam upisivala studij novinarstva po\u010detkom 2000-ih puno ljudi mi je govorilo da je zaposlenje u medijskom sektoru neizvjesno jer vrlo brzo nastupaju promjene kako u tehnolo\u0161kom, tako i u [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":35206,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[454],"tags":[790,668],"theme":[455],"country":[495],"articleformat":[450],"coauthors":[412],"class_list":["post-35203","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-naslovnica","tag-novinarstvo","tag-radnicka-prava","theme-rad","country-europska-unija","articleformat-tema"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35203","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=35203"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35203\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":35204,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35203\/revisions\/35204"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/35206"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=35203"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=35203"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=35203"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=35203"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=35203"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=35203"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=35203"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}