U Saboru je danas predvi\u0111ena rasprava o novom Prijedlogu Zakona o strancima, stoga Centar za mirovne studije jo\u0161 jednom isti\u010de svoje odba\u010dene prijedloge. Novi zakon o strancima dokida tekovine \u017eenevskih konvencija i drugih pravila koja su postojala u dvadesetom stolje\u0107u a koja su nalagala moralan i civiliziran tretman “drugih”. Umjesto toga, po novome imamo kriminalizaciju solidarnosti i odzdrav “civilizacijskim dosezima”.<\/p>\n\n\n\n
Centar za mirovne studije najproblemati\u010dnijim mjestima ovoga Prijedloga Zakona smatra neuskla\u0111enost za Zakonikom o schengenskim granicama, nemogu\u0107nost podno\u0161enja \u017ealbi na odluke MUP-a kojom se dodatno optere\u0107uje pravosudni sustav, ostavljanje prostora za arbitrarnost pri provo\u0111enju sigurnosnih provjera i ote\u017eano odobravanje privremenog boravka iz humanitarnih razloga. CMS smatra da je nu\u017eno Zakonom propisati mjere alternative detenciji i jasno definirati detenciju kao krajnju mjeru te ukloniti diskriminatorne odredbe koje osobama u neregularnom statusu uvjetuju detenciju na osnovi imovinskog stanja. Zakonom je tako\u0111er nu\u017eno klasificirati, definirati i jasno odvojiti krijum\u010darenje od pomaganja iz humanitarnih razloga, kao i urediti obveze prijevoznika koji nemaju ovlasti tra\u017eiti putnike dokumente za unutargrani\u010dne relacije i \u010dije bi postupanje po trenutnom prijedlogu bilo protuzakonito i diskriminatorno, odnosno temeljeno na rasnoj, vjerskoj i etni\u010dkoj profilaciji.<\/p>\n\n\n\n
Smatraju kako je izmjena Zakona u navedenim to\u010dkama nu\u017ena za bolju u\u010dinkovitost zakonskih procedura i po\u0161tivanje ljudskih prava stranaca. Na primjer, u prijedlogu Zakona o strancima stoji kako \u017ealba na odluku Ministarstva unutarnjih poslova nije dopu\u0161tena, ali se mo\u017ee pokrenuti upravni spor. Centar za mirovne studije upozorava kako bi Zakon trebao predvi\u0111ati mogu\u0107nost \u017ealbe o kojoj odlu\u010duje Povjerenstvo za \u017ealbe koje imenuje Vlada Republike Hrvatske. Ustavnopravni poredak Republike Hrvatske (\u010dl. 18.) jam\u010di pravo na pravni lijek koje mo\u017ee biti samo iznimno isklju\u010deno u slu\u010dajevima odre\u0111enima zakonom ako je osigurana druga pravna za\u0161tita. Nije jasno za\u0161to bi ovo rje\u0161enje bilo iznimka niti koja je osnova takve odluke. Dapa\u010de, \u017ealba protiv rje\u0161enja na\u010din je da se zakonitost i osnovanost utvrdi u najbr\u017eem postupku te se time, ne samo omogu\u0107i pristup pravdi, ve\u0107 i rastereti pravosudni sustav i smanji broj dugotrajnih upravnih sporova.<\/p>\n\n\n\n
U kontekstu provo\u0111enja sigurnosnih mjera za dr\u017eavljane tre\u0107ih zemalja, prijedlog zakona treba mijenjati tako da se taksativno navedu kategorije podataka koji \u0107e se smatrati \u201cpodacima \u010dije otkrivanje ne bi moglo ugroziti interese nacionalne sigurnosti\u201d, jer se trenutnim propisom u potpunosti zanemaruje na\u010delo pravi\u010dnosti te se apsolutna za\u0161tita nudi za\u0161ti\u0107enim podacima, suprotno me\u0111unarodnom pravu, smjernicama UNHCR-a, EU i europskom pravu i praksi te praksi doma\u0107ih visokih sudova. Nemogu\u0107nost stranaca da saznaju razloge zbog kojih ih RH progla\u0161ava sigurnosnom prijetnjom, dovodi ljude u neravnopravan polo\u017eaj te im se onemogu\u0107ava obrana od iznesenih optu\u017ebi. To otvara mogu\u0107nost za proizvoljnost pri ocjeni predstavlja li netko prijetnju nacionalnoj sigurnosti.<\/p>\n\n\n\n
CMS upozorava da nejasne \u010dlanke poput 52. treba promijeniti tako da se jasno napi\u0161e da prijevoznici unutar teritorija nemaju pravo zahtijevati putne isprave od stranih putnika jer se takvo ne\u0161to nu\u017eno temelji na rasnoj, etni\u010dkoj ili vjerskoj profilaciji putnika, \u0161to predstavlja
diskriminatornu praksu.<\/p>\n\n\n\n
Ipak, najgori je \u010dini se \u010dlanak 53. Prijedloga Zakona o strancima propisuje zabranu pomaganja dr\u017eavljaninu tre\u0107e zemlje u nezakonitom prelasku, tranzitu i boravku. Stavak 1. navedenog \u010dlanka, uz pomaganje, propisuje i zabranu poku\u0161aja pomaganja – smatramo kako \u201cpoku\u0161aj pomaganja\u201d treba brisati. Predvi\u0111eno ka\u017enjavanje za poku\u0161aj pomaganja predstavlja iznimno represivnu i neopravdanu mjeru. “Pomaganjem iz humanitarnih razloga smatra se pomaganje koje ne rezultira nikakvom materijalnom i financijskom koristi za pomaga\u010da, nego je vo\u0111eno moralnim i humanitarnim principom u situacijama nu\u017ene pomo\u0107i za za\u0161titu \u017eivota ili integriteta osobe koja nezakonito prelazi granicu ili nezakonito boravi na teritoriju Republike Hrvatske.” Novim zakonom, ovo se \u010dini nemogu\u0107im u praksi. Nu\u017eno je klasificirati, definirati i jasno odvojiti krijum\u010darenje od pomaganja iz humanitarnih razloga. Kako se osiguralo izbjegavanje kriminalizacije aktivnosti iz \u010cl. 53. st. 3. koje su usmjerene ka pomaganju osobi ili osobama u nevolji bez ikakvog osobnog interesa, nu\u017eno je u iznimkama u prijedlogu jasno definirati \u0161to Zakon smatra pomaganjem iz humanitarnih razloga<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Ako vam se \u010dini normalnim kako danas tretiramo migrante, a \u010dudite se nastancima fa\u0161isti\u010dkih pokreta u 20. stolje\u0107u, onda trebate jo\u0161 jednom dobro promisliti.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" U Saboru je danas predvi\u0111ena rasprava o novom Prijedlogu Zakona o strancima, stoga Centar za mirovne studije jo\u0161 jednom isti\u010de svoje odba\u010dene prijedloge. Novi zakon o strancima dokida tekovine \u017eenevskih konvencija i drugih pravila koja su postojala u dvadesetom stolje\u0107u a koja su nalagala moralan i civiliziran tretman “drugih”. Umjesto toga, po novome imamo kriminalizaciju […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":34252,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[454],"tags":[1052,1051,851,46,840,1050],"theme":[456],"country":[38],"articleformat":[205],"coauthors":[47],"class_list":["post-34251","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-naslovnica","tag-centar-za-mirovne-studije","tag-cms","tag-izbjeglice","tag-migracije","tag-migranti","tag-zakon-o-strancima","theme-politika","country-hrvatska","articleformat-vijest"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/34251","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=34251"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/34251\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":34254,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/34251\/revisions\/34254"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/34252"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=34251"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=34251"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=34251"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=34251"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=34251"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=34251"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=34251"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}