{"id":32525,"date":"2020-05-06T07:58:28","date_gmt":"2020-05-06T06:58:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=32525"},"modified":"2020-05-07T08:30:03","modified_gmt":"2020-05-07T07:30:03","slug":"istra-sprega-kulture-i-turizma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=32525","title":{"rendered":"Istra: sprega kulture i turizma"},"content":{"rendered":"\n<p>Uskom vezano\u0161\u0107u uz turizam i &#8220;zavi\u010dajni&#8221; program valdaju\u0107e stranke, kultura u Istri postaje sve vi\u0161e podre\u0111ena tr\u017ei\u0161noj logici, a nezavisna kultura se marginalizira. U svjetlu nedavnih ukidanja financiranja kulturnih projekata, Marta Baradi\u0107 analizira klju\u010dne probleme kulturnog sektora u Istri. <\/p>\n\n\n\n<p>Krajem o\u017eujka,  iz Ureda za kulturu i zavi\u010dajnost [sic!] Istarske \u017eupanije i iz Odjela za kulturu Grada Pule gotovo istovremeno stigla je obavijest o obustavi financiranja u okviru programa javnih potreba u kulturi. Dok je Istarska \u017eupanija obustavila sva financiranja, odluke Grada Pule ti\u010du se nezavisne scene odnosno financiranja neinstitucionalne kulture. Financiranja su potom, u posljednjih mjesec dana obustavile i brojne jedinice lokalne samouprave. U svjetlu \u010dinjenice da je kultura u Istarskoj \u017eupaniji izrazito vezana uz turisti\u010dki sektor, nezanemariva je i informacija da je i Turisti\u010dka zajednica Grada Pule, kao i brojni lokalni TZ-ovi, donijela odluku o stopiranju podr\u0161ke nizu programa. Te\u0161ko je tvrditi da su ovi potezi ikoga iznenadili. Od samih su rezova stoga mo\u017eda zanimljivije reakcije koje su uslijedile, a koje prili\u010dno dobro ilustriraju probleme u kulturi u ovoj \u017eupaniji te koji su zbog krize isplivali na povr\u0161inu.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Nezavisna scena na vjetrometini<\/h2>\n\n\n\n<p>Aktualna situacija potvrdila je da su vjetrometini najizlo\u017eeniji upravo radnici i radnice nezavisne scene, ukazala na njihovu diskriminaciju i neravnopravan status te dodatno podcrtala nesigurnost karakteristi\u010dnu za kreativni i kulturni rad kojim dominiraju <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/kulturanova.hr\/file\/ckeDocument\/files\/Osvajanje_prostora_rada.pdf\" target=\"_blank\">atipi\u010dni oblici rada<\/a>, \u010desto bez ugovora i o djelu, a kamoli o radu, a posljedi\u010dno i bez materijalnih prava koja iz takvih ugovora proizlaze. Stoga, inzistiranje na prepoznavanju i adekvatnom vrednovanju rada u kulturi nikad nije naodmet. To su nam osim odluka o odgodama i rezovima potvrdili i recentni poku\u0161aji njihove argumentacije, koji ne prema\u0161uju razinu generi\u010dkih PR dopisa oslobo\u0111enih i zna\u010denja i odgovornosti. Od Vladimira Torbice, \u017eupanijskog pro\u010delnika za kulturu i zavi\u010dajnost, moglo se <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"http:\/\/kulturistra.hr\/?p=106482\" target=\"_blank\">saznati<\/a> da \u0107e se eventualna raspodjela sredstava u budu\u0107nosti vr\u0161iti i na osnovu prikupljenih informacija koje se ti\u010du toga ho\u0107e li neki od aktera odustati od svojih programa odnosno u kojem obimu \u0107e ih izvoditi. No, takvim se nazna\u010denim smjerom budu\u0107e dodjele sredstava negira administrativni i organizacijski dio posla ulo\u017een u planirane projekte. \u017dupanijski dokument <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"http:\/\/www.istra-istria.hr\/uploads\/media\/20140624_x2_iksHR_02.pdf\" target=\"_blank\">Istarska kulturna strategija<\/a> prepoznaje nestabilnost u podru\u010dju vaninstitucionalne kulture, uzrokovanu nedostatkom resursa. Paradoksalno, to rezultira hiperprodukcijom programa kojom se izme\u0111u ostalog poku\u0161ava nadoknaditi i namaknuti prijeko potrebna sredstva. Spomenimo da je jedan od ciljeva navedene strategije i &#8220;unaprije\u0111en rad udruga u kulturi i pove\u0107ana stabilnost financiranja njihovih programa&#8221;. <\/p>\n\n\n\n<p>Ovi potezi \u017dupanije trebaju nas potaknuti i na inzistiranje na transparentnosti procedure dodjele javnih sredstava, ali i \u010dlanove\/ice kulturnih vije\u0107a na promi\u0161ljanje svoje uloge. Naime, ve\u0107 iz povr\u0161nog pregleda arhive dosada\u0161njih natje\u010daja lako je uo\u010diti diskrepanciju izme\u0111u dodijeljenih sredstava i bodovnih listi. Grad Pula je pak, kao i Ministarstvo kulture, najavio mogu\u0107nost prenamjene dodijeljenih sredstava, no to se na razini Grada odnosi tek na korisnike institucionalne potpore, jer je natje\u010daj za vaninstitucionalnu kulturu obustavljen do daljnjeg. Ukratko, vaninstitucionalna je kultura u ovoj, nakon Grada Zagreba najbogatijoj \u017eupaniji, na svim razinama, u izvanrednim okolnostima, prepu\u0161tena sama sebi. <\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Nove navike: ni kruha ni igara<\/h2>\n\n\n\n<p>Kad govorimo o problematici nezavisnog kulturnog sektora, ali i civilnog dru\u0161tva u \u0161irem smislu u Istarskoj \u017eupaniji i mimo aktualne pandemije, valja se prisjetiti i nedavnih istra\u017eivanja. U GONG-ovom istra\u017eiva\u010dkom izvje\u0161taju o kvaliteti lokalnog upravljanja u Hrvatskoj &#8220;Na\u0161a zarobljena mista&#8221; iz 2017., za Istarsku \u017eupaniju, u kojoj je od 1992. neprekidno na vlasti Istarski demokratski sabor (IDS), osim &#8220;politi\u010dkih&#8221; \u010dinitelja poput nedostatka opozicije isti\u010de se i relativna slabost drugih aktera: &#8220;prije svega medija te organizacija civilnog dru\u0161tva, od kojih se u demokratskoj teoriji o\u010dekuje kriti\u010dki nadzor i korekcija vlasti. (\u2026) sugovornici smatraju kako je u jednom dijelu udruga takvo nepoliti\u010dko orijentiranje i izbjegavanje kriti\u010dkog odnosa prema lokalnoj vlasti svjestan odabir koji im omogu\u0107uje na lokalnim natje\u010dajima za financiranje biti konkurentnima.&#8221; Na IDS-ovu ulogu <em>gatekepeera<\/em> podru\u010dja kao \u0161to je pristup zaposlenju ili financiranju NVO-a ukazuje i <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.bilten.org\/?p=30224\" target=\"_blank\">Andrew Hodges<\/a>, uspore\u0111uju\u0107i taj modus operandi s HDZ-ovim na nacionalnoj razini.<\/p>\n\n\n\n<p>Nezanemariv akter na istarskoj kulturnoj sceni svakako je i Istarska kulturna agencija (IKA), javna ustanova u kulturi, jedna od agencija \u010diji je osniva\u010d Istarska \u017eupanija, no \u010dija je svrha malo kome jasna jer njezine aktivnosti nalikuju na prosje\u010dni opseg posla <em>community<\/em> menad\u017eera nasumi\u010dno odabrane udruge. Tu je i odjel u sastavu agencije pod nazivom Istarska filmska komisija koji se, iako mo\u017ee navesti na krivi trag, bavi tek turisti\u010dkim profiliranjem Istre kao filmske kulise. U kontekstu brojnih \u017eupanijskih agencija ne treba propustiti priliku da podsjetimo na slu\u010dajeve poput <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"http:\/\/www.h-alter.org\/vijesti\/ako-moze-koza-ne-moze-rog\" target=\"_blank\">dvojbenog kadroviranja<\/a> u Zakladi za poticanje partnerstva i razvoja civilnog dru\u0161tva, kada je na \u010delo agencije izabrana strana\u010dka osoba unato\u010d tome \u0161to su se na natje\u010daj javile dokazano kompetentnije kandidatkinje iz organizacija civilnog dru\u0161tva, ili <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.gong.hr\/media\/uploads\/nasa_zarobljena_mista.pdf\" target=\"_blank\">nejasnih granica privatnog i javnog <\/a>u slu\u010daju projekta Istra Inspirit i&nbsp; Istarske razvojne turisti\u010dke agencije. O tom projektu mogu\u0107e je <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.istra-istria.hr\/uploads\/media\/4SaborKultuIstriBOOK_HR.pdf\" target=\"_blank\">saznati<\/a> i da je rezultat u posljednje vrijeme u\u010destale suradnje \u017eupanijskog Odjela za kulturu i Odjela za turizam.<\/p>\n\n\n\n<p>Spomenuta IKA je nedavno, potaknuta okolnostima uzrokovanima pandemijom, na Facebooku stvorila grupu naziva &#8220;Nove navike&#8221; namijenjenu &#8220;redovnim susretima kulturnjaka&#8221;. U raspravu o spornim odlukama koja se me\u0111u kulturnjacima povela uklju\u010dila se ravnateljica IKA-e:&nbsp; &#8220;Mislim da u ovom trenutku ne mo\u017eemo govoriti o kulturi kao o zadnjoj rupi na svirali. Izvanredna je situacija i ne zna se dinamika punjenja prora\u010duna, pa je \u010dak i neodgovorno narodu dati igara, prije nego li se osigura kruh. Obustavljene su i aktivnosti javnog sektora u kulturi, kao i u drugim djelatnostima. Ovo nije napad na nezavisnu kulturu, niti se radi o ga\u0161enju ili ukidanju projekata. Treba sa\u010dekati da se situacija smiri i da se podvu\u010de crta. Ne samo u kulturi&#8221;<sup><a href=\"#footnote_1_32525\" id=\"identifier_1_32525\" class=\"footnote-link footnote-identifier-link\" title=\"Na izjavu se osvrnula i inicijativa Za Kruh &ndash; Kulturne radnice ustaju za nadnice\">1<\/a><\/sup>. Ravnateljicu smo pak upitali za dodatno poja\u0161njenje komentara s obzirom na kori\u0161tenu metaforu &#8220;kruha i igara&#8221; te s obzirom na to da je mnogima rad u kulturi stvar pre\u017eivljavanja. Vinkerli\u0107 se od komentara suzdr\u017eala uz argument da je iznesen osobni stav Aleksandre Vinkerli\u0107, a ne slu\u017ebeni stav IKA-e te smatra da ga u ime ustanove koju zastupa nema potrebu razra\u0111ivati. Bez obzira na identitarnu zbrku, ovaj je stav paradigmati\u010dan te potvr\u0111uje bazi\u010dno nerazumijevanje funkcioniranje sektora kulture me\u0111u \u017eupanijskim du\u017enosnicima.<\/p>\n\n\n\n<p>U me\u0111uvremenu, &#8220;U ime nezavisnih kulturnih djelatnika i umjetnika Istarske \u017eupanije (koji nisu zaposleni, koji rade honorarno, obavljaju povremene poslove i nisu samozaposleni)&#8221; \u017eupanijskom pro\u010delniku poslano je <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"http:\/\/kulturistra.hr\/lang\/hr\/2020\/04\/priopcenje-kristine-nefat-i-irene-boljuncic-gracin-u-ime-nezavisnih-kulturnih-djelatnika-i-umjetnika-istarske-zupanije\" target=\"_blank\">priop\u0107enje<\/a> u kojem se adresira nedostatak ikakve ekonomske, socijalne i zdravstvene sigurnosti nazna\u010dene najugro\u017eenije skupine kulturnih radnika. Iako je to zasad jedini i stoga vrijedan apel s ovda\u0161nje scene, problemati\u010dan je iz razloga \u0161to se s njim ipak mo\u017ee poistovjetiti tek odre\u0111en broj kulturnih radnika i radnica kojima su pripale mrvice turisti\u010dkog kola\u010da. Ovim se apelom kulturnu proizvodnju dovodi u vezu primarno s turisti\u010dkom djelatno\u0161\u0107u i propalom nadolaze\u0107om sezonom, \u0161to je svakako nu\u017eno detektirati, ali i strate\u0161ki opasno tako reducirati. Dok sa nezavisne scene na dr\u017eavnoj razini pristi\u017eu kritike mjera Ministarstva kulture u stilu <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.kulturpunkt.hr\/content\/nema-prihoda-nema-pomoci\" target=\"_blank\">&#8220;nema prihoda, nema pomo\u0107i&#8221;<\/a> te se predla\u017eu sveobuhvatne mjere pomo\u0107i, u Istri kulturnjaci sami hrane tu vrstu diskriminacije. Istovremeno prozivaju kulturne politike kojima ih se godinama usmjerava da svoje programe prilagode turisti\u010dkim potrebama, ali i pristaju na tu logiku. Radi se, naime, o tome da vrijednost kulture ne bi smjela proizlaziti iz koli\u010dine opslu\u017eivanja turisti\u010dkog sektora, a ne bi ju se smjelo ni procjenjivati s obzirom na ekonomsku logiku usmjerenu isklju\u010divo na profit.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Javno, a ne zavi\u010dajno dobro<\/h2>\n\n\n\n<p>U takvim okolnostima, ispod radara pro\u0161ao je i potez poput ovoga: 3. prosinca pro\u0161le godine na sjednici Skup\u0161tine Istarske \u017eupanije jednoglasno  je donesena Odluka o ustrojstvu i djelokrugu upravnih tijela Istarske \u017eupanije kojom Upravni odjel za kulturu postaje &#8220;Upravni odjel za kulturu i zavi\u010dajnost&#8221;. Na na\u0161 upit o preimenovanju \u017eupanijski pro\u010delnik odgovara: &#8220;Preimenovanje je predlo\u017eeno zbog toga \u0161to Upravni odjel za kulturu ve\u0107 6 godina provodi projekt Institucionalizacije zavi\u010dajne nastave kojem je jedan od osnovnih ciljeva popularizacija kulture i tradicije me\u0111u mladom populacijom i ovom se promjenom nagla\u0161ava va\u017enost tog projekta i njegovih ciljeva. Nikakvih promjena u radu Odjela, ni programskih ni financijskih, zbog promjene imena nema.&#8221; Svakako, name\u0107e se pitanje \u010demu promjena ako promjena nema. Kao faktor opstojnosti IDS-a, u ranije spomenutom GONG-ovom istra\u017eivanju navodi se i politi\u010dka mobilizacija regionalnog identiteta temeljenog i na kulturno-povijesnom naslje\u0111u. Korisno je ovu promjenu naziva staviti i u perspektivu koja ga povezuje s tendencijama na nacionalnom nivou. Prisjetimo se Ministarstva kulture i Nacrta prijedloga Zakona o obavljanju umjetni\u010dke djelatnosti i kriterija &#8220;zamjetnog doprinosa hrvatskoj kulturi&#8221; o kojem Lujo Pare\u017eanin pi\u0161e: &#8220;ono hijerarhijski-tr\u017ei\u0161no udru\u017euje se s nacionalnim i nacionalisti\u010dkim da bi poharalo ono \u0161to je ostalo od nezavisne, eksperimentalne i inovativne kulture i umjetnosti&#8221;. <\/p>\n\n\n\n<p>U predgovoru Istarske kulturne strategije tada\u0161nji \u0107e istarski \u017eupan, a sada\u0161nji europarlamentarac kao temeljne ciljeve istaknuti povezivanje kulture i turizma te razvoj projekata koji \u0107e i dalje ja\u010dati zavi\u010dajni identitet dok istarski kulturni izri\u010daj treba pak u\u010diniti prepoznatljivim na velikom europskom tr\u017ei\u0161tu. No, sude\u0107i po izostanku reakcija, istarske kulturnjake kao da ne smeta preimenovanje koje njihov rad \u010dini jo\u0161 malo bli\u017eim \u0161ivanju kostima za \u010desto fabriciranu tradiciju u auto-kolonijalnom stilu. Dok je za kulturu kao javno dobro sektor obrazovanja presudni, ali davno izgubljeni saveznik, vladaju\u0107a garnitura u Istri vrlo dobro prepoznaje obrazovanje kao saveznika u komodifikaciji kulture &#8211; od institucionalizacije zavi\u010dajne nastave do studija Kulture i turizma, studija koji ovdje u\u017eiva monopol na suradnje s kulturnim sektorom. <\/p>\n\n\n\n<p>U nizu pre\u0161u\u0107enih gubitaka i negativnih trendova &#8220;turistifikacije&#8221; kulture, treba istaknuti i onaj infrastrukturni \u2013 gubitak izlo\u017ebenog prostora MMC Luka. Pod nazivom <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"http:\/\/www.apotekapsu.hr\/hr\/upute-za-uporabu\/\" target=\"_blank\">Prostori nezavisnih<\/a> u dva su navrata odr\u017eani razgovori o budu\u0107nosti ovog prostora, a Grad se zasad oglu\u0161io i na pisma namjere zainteresiranih korisnika. Prostor je to od zna\u010daja za ovda\u0161nju suvremenoumjetni\u010dku i kulturnu scenu usporediv s gubitkom rije\u010dkog Malog salona, ali i zagreba\u010dkog Kina Europa. Iako je budu\u0107a namjena ovog prostora u centru grada nepoznata, \u010dini se izvjesna \u2013 negdje izme\u0111u muzeja maslinarstva i tapas bara.<\/p>\n\n\n\n<p>Tako je danas u Puli, gradu koji je gotovo desetlje\u0107e karakterizirao sna\u017ean i vidljiv otpor privatizaciji i borba za javna dobra i prostorne resurse, a iz \u010dijeg je centra \u017eivot isisan, mogu\u0107e organizirati preuzetne <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"http:\/\/www.huiu.hr\/2019\/12\/01\/okrugli-stol-intervencije-umjetnika-u-javnom-prostoru\/\" target=\"_blank\">okrugle stolove<\/a> na temu umjetnosti u javnim prostorima i njezina benefita po lokalnu zajednicu u dvori\u0161tima hotelskih lanaca u dislociranim turisti\u010dkim resortima. Evidentno je da na ovda\u0161njoj kulturnoj sceni vlada pojmovna zbrka koja djeluje kao da nastaje slu\u010dajnim generatorom iz baze projektnog \u017eargona. Kritiku te zbrke na\u017ealost nije mogu\u0107e otpisati kao jezi\u010dno cjepidla\u010denje, jer ona ima stvarne posljedice po ovda\u0161nje kulturno polje.<\/p>\n\n\n\n<p>Kona\u010dno, valja re\u0107i da se turisti\u010dka sezona ne name\u0107e kao problem po kulturno polje samo onda kada je izgubljena. Kultura je javno dobro, a i ustavom za\u0161ti\u0107eno pravo zajednice. Kratkovidno je i pogubno braniti je terminima isplativosti i pristajanjem na tr\u017ei\u0161nu logiku.<\/p>\n<ol class=\"footnotes\"><li id=\"footnote_1_32525\" class=\"footnote\">Na izjavu se osvrnula i inicijativa <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/zakruh.wordpress.com\/sumrak-saga-istra\/\" target=\"_blank\">Za Kruh \u2013 Kulturne radnice ustaju za nadnice<\/a><span class=\"footnote-back-link-wrapper\">[<a href=\"#identifier_1_32525\" class=\"footnote-link footnote-back-link\">&#8617;<\/a>]<\/span><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Uskom vezano\u0161\u0107u uz turizam i &#8220;zavi\u010dajni&#8221; program valdaju\u0107e stranke, kultura u Istri postaje sve vi\u0161e podre\u0111ena tr\u017ei\u0161noj logici, a nezavisna kultura se marginalizira. U svjetlu nedavnih ukidanja financiranja kulturnih projekata, Marta Baradi\u0107 analizira klju\u010dne probleme kulturnog sektora u Istri. Krajem o\u017eujka, iz Ureda za kulturu i zavi\u010dajnost [sic!] Istarske \u017eupanije i iz Odjela za kulturu [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":32528,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[454],"tags":[511,74],"theme":[456],"country":[38],"articleformat":[450],"coauthors":[434],"class_list":["post-32525","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-naslovnica","tag-istra","tag-kultura","theme-politika","country-hrvatska","articleformat-tema"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32525","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=32525"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32525\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":32583,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32525\/revisions\/32583"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/32528"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=32525"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=32525"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=32525"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=32525"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=32525"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=32525"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=32525"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}