{"id":30682,"date":"2020-01-17T07:00:35","date_gmt":"2020-01-17T06:00:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=30682"},"modified":"2020-01-20T10:34:25","modified_gmt":"2020-01-20T09:34:25","slug":"pisa-politika-i-praksa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=30682","title":{"rendered":"PISA &#8211; politika i praksa"},"content":{"rendered":"\n<p>U znanstvenom istra\u017eivanju metodologija je sve, a upravo na tome padaju famozni PISA testovi. No, \u010dak i da se radi o metodolo\u0161ki neupitnom testu, sami rezultati su problemati\u010dni jer su izlo\u017eeni naknadnoj ideologizaciji. Njihovo tuma\u010denje po\u0161to poto mora se uklopiti u neoliberalnu matricu, pa se u ime globalne kompetitivnosti ignoriraju va\u017eni socio-ekonomski i drugi pokazatelji.<\/p>\n\n\n\n<p>Kako je PISA uop\u0107e postala op\u0107e prihva\u0107eno mjerilo nacionalnog obrazovnog u\u010dinka, usprkos obimnoj kriti\u010dkoj literaturi? PISA po\u010diva na prili\u010dno uzdrmanim temeljima, budu\u0107i da iznosi nedokazane uzro\u010dno-posljedi\u010dne poveznice, utemeljene na duboko zabrinjavaju\u0107im, deterministi\u010dkim i redukcionisti\u010dkim ideolo\u0161kim pretpostavkama. Opisuje ju i nepokolebljivo odbijanje da adresira specifi\u010dne lokalne kontekste koji propituju proizvodnju dekontekstualiziranih indikatora, a koji bi istovremeno trebali imati univerzalni opseg. <\/p>\n\n\n\n<p>Jaz izme\u0111u onoga \u0161to se uzima da zna\u010de rezultati PISA-e i na\u010dina na koji utje\u010du na obrazovne politike, s jedne strane, i onoga \u0161to oni zapravo zna\u010de te uloge koju bi trebali igrati u cjelovitijem pristupu reformi obrazovanja, s druge, sada je toliko \u0161irok da se premo\u0161\u0107ivanje \u010dini izuzetno ote\u017eanim. PISA nema adaptivne kvalitete potrebne za uspostavu kvalitetnih sustava ocjenjivanja. Ovdje se prije svega isti\u010du dva kriterija o tome kakvo treba biti ocjenjivanje: 1.) &#8220;Je li sustav ocjenjivanja pro\u017eet op\u0107om ideologijom koja te\u017ei da sustav evaluacije postane autoreferentni?&#8221;, Rekao bih da, definitivno. 2) &#8220;Da li sustav ocjenjivanja osigurava odgovor na smislenu kritiku?&#8221; <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Za sada ne (opens in a new tab)\" href=\"http:\/\/ub016045.ub.gu.se\/ojs\/index.php\/sjpa\/article\/viewFile\/1705\/1492\" target=\"_blank\">Za sada ne<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">PISA kao neoliberalni kola\u017e<\/h2>\n\n\n\n<p>PISA je rezultat konvergencije neoliberalne ideologije, uzusa novog javnog menad\u017ementa, o\u017eivljavanja teorije ljudskog kapitala u kontekstu &#8220;kognitivnog kapitalizma s globalnim hvatom&#8221;, upravljanja dr\u017eavom brojevima, i razvojem OECD-a kao &#8220;meke sile&#8221; odgovorne, posebno interesima SAD-a i njegovih briga oko vlastite globalne kompetitivnosti. OECD je tako postao posebnom vrstom &#8220;<a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"transnacionalne institucije stru\u010dnjaka (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/journals.sagepub.com\/doi\/pdf\/10.1177\/1468018106061392\" target=\"_blank\">transnacionalne institucije temeljene na stru\u010dnosti<\/a>&#8221; koja proizvodi kako samo znanje, tako i recepciju te upotrebu tog znanja za oblikovanje javnih politika u brojnim podru\u010djima. Brend PISA-e po\u010diva na konstrukciji navodno glatkog lanca ekvivalencije izme\u0111u u\u010denja, vje\u0161tina, evaluacija i PISA rezultata. Proklizavanje izme\u0111u &#8220;dru\u0161tva&#8221; i &#8220;ekonomije&#8221; u PISA diskursu ne bi trebalo nikoga iznenaditi, s obzirom na to da OECD kao svoju misiju isti\u010de &#8220;izgradnju boljih politika za bolji \u017eivot&#8221; i &#8220;<a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"bolju pripremu svijeta za sutra\u0161njicu (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/www.oecd.org\/about\/\" target=\"_blank\">bolju pripremu svijeta za sutra\u0161njicu<\/a>&#8221; koju vidi primarno kao aktivnu participaciju svih u kompetitivnoj globalnoj ekonomiji slobodnog tr\u017ei\u0161ta. Premda svi mogu sudjelovati, podrazumijeva se da \u0107e uvijek biti pobjednika i gubitnika, \u0161to nagla\u0161ava va\u017enost podjele dr\u017eava na one s natprosje\u010dnim i ispodprosje\u010dnim rezultatima. <\/p>\n\n\n\n<p>Sve ve\u0107i broj zemalja koje sudjeluju u PISA ciklusima svake godine, kao i uklju\u010divanje zemalja koje nisu \u010dlanice OECD-a, pokazatelj je \u0161irenja hegemonije OECD-a. Zanimljivo je tako\u0111er, uklju\u010divanje dijelova Kine u istra\u017eivanja, ali nikada cijele Kine kao nacionalne dr\u017eave. U posljednjim rezultatima istra\u017eivanja, iz 2018. godine, <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"prvu \u010detvorka (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/www.oecd.org\/pisa\/PISA-results_ENGLISH.png\" target=\"_blank\">prvu \u010detvorka<\/a> iz \u010ditanja i matematike \u010dinile su tzv. B-S-J-Z (Peking, \u0160angaj, Jangcu i \u017dejang), pa Singapur, Makao i Hong Kong. Nije jasno za\u0161to su uklju\u010dene samo odre\u0111ene pokrajine u Kini, niti za\u0161to se one kombiniraju ba\u0161 u takve grupacije. Moglo bi se posumnjati, s obzirom na to da je Kina izrazito naseljena, da bi problemi s uzorkovanjem mogli biti ogromni. Me\u0111utim, na\u010din na koji su predstavljene provincije remeti uobi\u010dajenu usredoto\u010denost na nacionalne dr\u017eave u cjelini. Istovremeno, tako\u0111er omogu\u0107uje uvo\u0111enje Azije, uklju\u010duju\u0107i takozvane &#8220;azijske tigrove&#8221;, kao mjerila, a umjesto skandinavskih dr\u017eava blagostanja koje su u ranijim PISA ciklusima ostvarivale visoke rezultate. <\/p>\n\n\n\n<p>PISA je samo jedan primjer kombinacije tri tiranije: broja, prosjeka i usporedbe. S brojevima ne mo\u017eemo raspravljati jer oni govore sami za sebe, interpretatori rezultata do\u017eivljavaju ih kao objektivne, valjane, neutralne i tehni\u010dke alate, a ne kao simboli\u010dke prikaze koji nam govore \u0161to se broji, a \u0161to ne. Zazivati frazu &#8220;sve \u0161to se ra\u010duna ne mo\u017ee se izbrojati&#8221; zna\u010di propitivati suvremenu maksimu &#8220;sve se mo\u017ee izmjeriti, a mjerenje je sve&#8221;. Brojevi kriju slo\u017eenu lepezu vrijednosti, prosudbi, odluka, kompromisa i, ponekad, statisti\u010dkih magi\u010dnih trikova koji sudjeluju u njihovu nastanku, generiraju\u0107i naizgled neupitnu logiku da PISA rezultati precizno mjere ne\u0161to tako va\u017eno da bi trebali biti osnova &#8220;<a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"globalnog polja komparativnih performansi (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/www.academia.edu\/1359394\/The_OECD_indicators_and_PISA_An_exploration_of_events_and_theoretical_perspectiveshttps:\/\/www.academia.edu\/1359394\/The_OECD_indicators_and_PISA_An_exploration_of_events_and_theoretical_perspectives\" target=\"_blank\">globalnog polja komparativnih performansi<\/a>&#8220;. <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Izvedba PISA (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/journals.sagepub.com\/doi\/10.2304\/eerj.2014.13.1.58\" target=\"_blank\">Izvedba PISA<\/a>-e je suvremeni ekvivalent pri\u010de o carevu novu ruhu, ili budu\u0107i da otkrivenje da je car gol, \u010dini se, nema u\u010dinka, usporedba s Pitijinim proro\u010danstvima mo\u017eda bi bila primjerenija.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">PISA kao javna politika  <\/h2>\n\n\n\n<p>Analize koje sugeriraju da je PISA pridonijela globalnoj konvergenciji obrazovne politike preuveli\u010dava njezin utjecaj. Dr\u017eave koje sudjeluju u PISA istra\u017eivanjima mnogo su vi\u0161e od pukih &#8220;kontejnera&#8221;, a \u0161to se ti\u010de kretanja javnih politika, kao \u0161to koautori i ja obja\u0161njavamo u knjizi &#8220;Making policy move&#8221;, one se &#8220;revidiraju, predla\u017eu, prisvajaju i savijaju u <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"susretima razli\u010ditih vrsta (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/policy.bristoluniversitypress.co.uk\/making-policy-move\" target=\"_blank\">susretima razli\u010ditih vrsta<\/a>&#8220;, a ti se susreti me\u0111usobno razlikuju s obzirom na &#8220;kontekst&#8221; kojeg PISA testovi imaju tendenciju izbrisati. Iako je bilo koji &#8220;PISA efekt&#8221; slo\u017een i slu\u010dajan, on definitivno postoji. Razmotrite prirodu spektakla pa\u017eljivo koreografirane objave rezultata PISA &#8211; embargo, promocije, dobro pripremljeni medijski priru\u010dnici, dobro prilago\u0111ene poruke, naglasak na poziciji za rangiranje, upotreba grafike i tako dalje &#8211; sve se \u010dinilo osmi\u0161ljeno za stvaranje &#8220;brzih politika&#8221; kroz ono \u0161to se u literaturi opisuje kao &#8220;PISA \u0161okove&#8221; za zemlje koje nisu me\u0111u &#8220;najboljima&#8221; ili me\u0111u onima koje &#8220;najbr\u017ee napreduju&#8221;. Tako se zna\u010denju testova poklanja va\u017enost orijentacije na budu\u0107nost, a zemlje s najboljim rezultatima postaju referentnim to\u010dkama, dok one koje su pale na listi poku\u0161avaju prona\u0107i brza rje\u0161enja za lo\u0161e rezultate.<\/p>\n\n\n\n<p>Mnoge statistike OECD-a o dru\u0161tveno-ekonomskom statusu i rodu proizlaze iz PISA-e i imaju ogromnu va\u017enost. U isto vrijeme, PISA ima tendenciju da se usredoto\u010di na prosjeke, a mnogo manje na pravednost (jednaku dostupnost prilika), svedenu ovdje na tehni\u010dko pitanje. To zna\u010di da se znatno rje\u0111e pristupa analizama rezultata dobivenih po etnicitetu, ili podjeli izme\u0111u urbane i ruralne sredine, na invalidnost, i druga pitanja socijalne pravi\u010dnosti. U tome se o\u010dituje jaz izme\u0111u fokusa rezultata PISA-e i rasprave o obrazovnoj pravi\u010dnosti, mobilnosti i inkluziji. Ili, bolje re\u010deno, usredoto\u010denost na zemlje s najboljim rezultatima odvla\u010di pa\u017enju jo\u0161 dalje od ovih pitanja. \u010cak i ako bi bilo vi\u0161e naglaska na tome kako zavr\u0161iti pri vrhu ljestvice, me\u0111u zemljama visokih performansi (kao da se pravednost i u\u010dinkovitost mogu svesti na matricu dva plus dva), to je daleko od jednostavnog pitanja. Na primjer, Australija je porasla na ljestvici pravednosti iz zemlje s niskim rezultatima u visoki, u svega tri godine, no razlog tome nisu bile stvarne promjene u obrazovnom sustavu ve\u0107 promjena u definicijama nastalima izme\u0111u 2000. i 2003. godine.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">PISA kao dekontekstualizirano znanje<\/h2>\n\n\n\n<p>Kad se radi o burnom pitanju kulture i konteksta, treba imati u vidu tvrdnju da su PISA testovi i ono \u0161to oni mjere univerzalno primjenjivi. \u010cak ni argument da se, sa stanovi\u0161ta u\u010denika, radi o radnji &#8220;niskih uloga&#8221;, ali se iz perspektive zemlje govori o &#8220;visokim ulozima&#8221; nije univerzalno istinit: razmotrite razliku izme\u0111u azijske ili latinoameri\u010dke dr\u017eave u kojoj u\u010denici koji pola\u017eu PISA testove zajedno pjevaju dr\u017eavnu himnu prije nego \u0161to im se objasni va\u017enost testova za nacionalni ponos. S druge strane, Sjedinjene Dr\u017eave uklju\u010dene su u rezultate u svakom ciklusu testova, iako redovito kr\u0161e pravilo o maksimalno 5 posto isklju\u010denih u\u010denika navedenom u PISA protokolima. Mo\u017ee li se \u010dinjenica da zemlja koja nikad nije postigla tra\u017eene stope sudjelovanja na razini \u0161kole opravdati drugom \u010dinjenicom, osim onom da SAD doprinosi prora\u010dunu OECD zemalja s oko 25 posto ukupnog iznosa?<\/p>\n\n\n\n<p>Mnogi su doveli u pitanje odluku da se diljem svijeta testiraju 15-godi\u0161njaci, bez obzira u kojoj su fazi u svom obrazovnom sustavu u kontekstu prelaska iz \u0161kole na posao. Problematizira se i sve ve\u0107a ovisnost o ra\u010dunalnom testiranju, a zbog globalne nejednakosti u pristupu ra\u010dunalnim tehnologijama. Nije mogu\u0107e objektivno testirati niti &#8220;razmi\u0161ljanje u duljem vremenskom periodu&#8221; u vremenski ograni\u010denom testu. Ili, kako objasniti \u010dinjenicu da su rezultati iz podru\u010dja &#8220;znanstvene pismenosti&#8221; obrnuto korelirani sa &#8220;<a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"zanimanjem za znanost (opens in a new tab)\" href=\"https:\/\/journals.uio.no\/nordina\/article\/view\/6185\/5249\" target=\"_blank\">zanimanjem za znanost<\/a>&#8220;? Mo\u017eda je uzrok tome \u0161to se zbog &#8220;izigravanja sustava&#8221; elementi znanstvenog obrazovanja temeljenog na istra\u017eivanju, terenskim izletima, eksperimentima u stvarnom svijetu itd., zapravo smanjuju u udjelu nastave jer &#8220;PISA to ne testira&#8221;. Konstrukcija i, presudno, prijevod ispitnih pitanja tako\u0111er su se pokazali kontroverznima. Na primjer, ina\u010dica testa na njema\u010dkom jeziku imala je otprilike 15 posto du\u017ea pitanja u usporedbi  s engleskom i francuskom varijantom testa. Pritom su se zna\u010dajno razlikovale i fraze kori\u0161tene u zadacima, pri \u010demu su njema\u010dki testovi sadr\u017eavali <a href=\"http:\/\/www.erc.ie\/documents\/vol38chp5.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"rje\u0111e kori\u0161tene fraze (opens in a new tab)\">rje\u0111e kori\u0161tene fraze<\/a>. <\/p>\n\n\n\n<p>No, odgovornost za osiroma\u0161enje kvalitete nastave te prisiljavanje nastavnika i u\u010denika na kretanje po putu fiksiranom po nekoj apstraktnoj mjerljivosti ne le\u017ei isklju\u010divo na PISA testovima. Ona nije odgovorna za odmak od prosvjetiteljskih ideja pastoralne skrbi, njegovanja talenta, osobnog razvoja i njegovanja refleksivnih gra\u0111ana koji slave razli\u010ditost. Ali PISA jest osmi\u0161ljena po modelu instrumentaliziranog obrazovnog sustava i doprinosi njegovoj daljnjoj reprodukciji u tom obliku.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"text-align:right\">S engleskog prevela Andrea Milat<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>U znanstvenom istra\u017eivanju metodologija je sve, a upravo na tome padaju famozni PISA testovi. No, \u010dak i da se radi o metodolo\u0161ki neupitnom testu, sami rezultati su problemati\u010dni jer su izlo\u017eeni naknadnoj ideologizaciji. Njihovo tuma\u010denje po\u0161to poto mora se uklopiti u neoliberalnu matricu, pa se u ime globalne kompetitivnosti ignoriraju va\u017eni socio-ekonomski i drugi pokazatelji. [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":30689,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[454],"tags":[568,63,766],"theme":[458],"country":[459],"articleformat":[450],"coauthors":[765],"class_list":["post-30682","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-naslovnica","tag-neoliberalizam","tag-obrazovanje","tag-pisa","theme-drustvo","country-svijet","articleformat-tema"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/30682","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=30682"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/30682\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":30712,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/30682\/revisions\/30712"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/30689"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=30682"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=30682"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=30682"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=30682"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=30682"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=30682"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=30682"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}