{"id":27081,"date":"2019-03-15T03:06:49","date_gmt":"2019-03-15T02:06:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bilten.org\/?p=27081"},"modified":"2021-02-25T10:47:14","modified_gmt":"2021-02-25T09:47:14","slug":"kost-u-grlu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=27081","title":{"rendered":"Kost u grlu"},"content":{"rendered":"

Otkad je do\u0161la na poziciju hrvatske ministrice kulture, Nina Obuljen Kor\u017einek nastoji osujetiti plasman naslije\u0111enih sredstava iz europskih fondova za neprofitne medije. Kako novce ne mo\u017ee vratiti, a neprofitni mediji uglavnom nisu kadrovski i ideolo\u0161ki podobni, na repertoaru su svakojake smicalice. <\/strong><\/p>\n

Okosnicu hrvatske dr\u017eavne medijske politike, a to govori dosta o aktualnoj vladi, pouzdano nalazimo u relacijama prema onome \u0161to je naizrazitije gurnuto na marginu. Bez iole potentne konkurencije, dakle, u pitanju su neprofitni mediji. A glavni aspekt odnosa prema njima jest njihovo javno subvencioniranje. Ministarstvo kulture izrazito se aktivno dr\u017ei prema toj svojoj zada\u0107i, usprkos svim dojmovima o nezainteresiranosti.<\/p>\n

Dok je pro\u0161li ministar Zlatko Hasanbegovi\u0107 s napadnom lako\u0107om ukinuo financiranje tog medijskog sektora, naime, njegova nasljednica Nina Obuljen Kor\u017einek ula\u017ee u istu politiku upravo impresivne napore. Nema \u0161to nije poduzela da ih ostavi tamo gdje jesu. Njezin problem, me\u0111utim, \u010dinjenica je da su na ministarskom radnom stolu zaostala namjenska sredstva za neprofitne jo\u0161 iz vlade SDP-a i HNS-a, od 2015. godine. Ukupno 30,6 milijuna kuna, od \u010dega 85 posto iz Europskog socijalnog fonda. To ujedno zna\u010di da ih se ne mo\u017ee preusmjeriti drugdje. No ministrica poduzima sve u ba\u0161 tom smislu, o \u010demu pre\u017eivjeli neprofitni mediji izvje\u0161tavaju<\/a> ve\u0107 dvije i pol godine.<\/p>\n

Prilago\u0111avanje natje\u010daju<\/strong><\/p>\n

Najsvje\u017eiji poku\u0161aj<\/a> obznanjen je prije nekoliko dana, u vidu najave Poziva na dostavu projektnih prijedloga “Mediji zajednice \u2013 potpora socijalnom uklju\u010divanju putem medija”. Klju\u010dna inovacija sastoji se u iznenadnoj diobi navedene sume na dva dijela. Najprije zasad pola, tj. 15 milijuna kuna, a ostatak u drugoj fazi, neznano kad.<\/p>\n

Otkako je taj novac zakaparen u svrhu razvoja doti\u010dnih medija, nijednom se nije govorilo o njegovu razdvajanju na dijelove. No sad je to izvedeno, kako se moglo \u010duti, da bi se do druge faze do\u010dekalo novi Zakon o elektroni\u010dkim medijima, kao i tzv. smjernice za novu medijsku politiku. Ostaje da se podsjetimo kakve to\u010dno veze imaju ta dva netransparentno, ali zato kilavo pripremana akta s financiranjem neprofitnih medija. Nije to nikakva tajna niti ekskluzivno otkri\u0107e, budu\u0107i da je krajnji cilj HDZ-ove egzekutive odavno prepoznatljiv. I sama je Obuljen Kor\u017einek vi\u0161e puta nagla\u0161avala kako treba voditi ra\u010duna i o komercijalnim medijima, ne samo neprofitnim.<\/p>\n

Primjedba je smije\u0161na, dabome, znamo li da su u godini prije HDZ-a neprofitni dobili oko pet milijuna kuna, a komercijalnim je kroz razne olak\u0161ice bilo prepu\u0161teno oko 160 milijuna. Ipak se nitko ne smije, na\u017ealost, osim komercijalnih igra\u010da. Naro\u010dito privatni i poluprivatni televizijski i radijski izdava\u010di lokalnog dosega, okupljeni u udruge NUT i HURIN. Zrela je pretpostavka da u ovom \u010dasu intenzivno traje institucionalna transformacija dijela njih u medije zajednice koji \u0107e na koncu obrati skorup s one tran\u0161e iz ESF-a. Na to dodatno upu\u0107uje jedan detalj iz lanjske skice Prijedloga izmjena i dopuna Zakona o elektroni\u010dkim medijima.<\/p>\n

Tamo, uz \u010dlanak 48. koji definira neprofitne medije, uvr\u0161tena je bila radna opaska: “Dodati i medije zajednice, jesu li to neprofitni ili nisu, \u0161to s nisko-prihodovnim medijima na lokalnim razinama? Treba li uvesti i programske obaveze za utvr\u0111ivanje neprofitnosti.” Ne radi se o neobavije\u0161tenosti oko davno definiranih razlika izme\u0111u tipova medija \u2013 i ne samo medija – po kriteriju (ne)profitnosti. Posrijedi je ono isto stalno nastojanje da se komercijalne, pa \u0161to ko\u0161ta da ko\u0161ta, kandidira za sredstva iz ESF-a.<\/p>\n

Ra\u010dun zadr\u017eanog nadzora<\/strong><\/p>\n

A tek \u0107emo vidjeti da bi nas to moglo ko\u0161tati vi\u0161e od 15 ili \u010dak svih ovih 30 milijuna. No dodajmo najprije jo\u0161 jednu takti\u010dku mogu\u0107nost kojoj bi HDZ mogao biti sklon. Ranije nije bilo dovoljno pripremljenih (etno)desni\u010darskih medija koji bi se svrstali me\u0111u neprofitne. Pogotovo onih koji bi izravno konkurirali za javno medijsko subvencioniranje. Jednostavno, nisu mogli samo tako zadovoljiti kriterij zastupanja ustavno zacrtanih univerzalnih dru\u0161tvenih vrijednosti. Ukoliko zagovara\u0161 pozicije Hrvatske biskupske konferencije, znakovlje izvjesnih “povijesnih postrojbi”, ili heteronormativnost, recimo, vrlo si o\u010dito sebi porekao svaku \u0161iru inkluzivnost.<\/p>\n

Ali i to se dade u\u0161minkati, ako se osnuju vje\u0161to zamaskirani mediji koji bi zaobi\u0161li takve formalne prepreke. I ako bi im se dalo vremena da budu\u0107em natje\u010daju pristupe s odre\u0111enim neophodnim dotada\u0161njim radom, kao uvjetom za subvencioniranje. No ta je opcija svejedno manje vjerojatna, reklo bi se. HDZ je ve\u0107 u solidnoj ljubavi s NUT-om i HURIN-om, usporedimo li s time stav potonjih spram prethodne vlasti, odnosno njihovu kivnost zbog javne podr\u0161ke razvoju neprofitnih medija onomad.<\/p>\n

Neprofitni predstavljaju kost u grlu komercijalnima iz jasnog razloga. Uzimaju im sve zna\u010dajniji dio publike i, \u0161to je va\u017enije, mijenjaju dominantnu medijsko-politi\u010dku paradigmu. Komercijalni mediji iznevjerili su dugo isturano o\u010dekivanje kako \u0107e slobodnotr\u017ei\u0161no zasnovanim pluralizmom ispuniti sve dru\u0161tvene potrebe za informiranjem, te medijskim nadzorom vlasti i educiranjem javnosti. Traumati\u010dnim se ispostavilo to \u0161to tr\u017ei\u0161te medijima name\u0107e jo\u0161 te\u017ee ovisnosti, ekonomske. One uklju\u010duju utjecaje ozbiljnije od npr. strana\u010dko-politi\u010dkih.<\/p>\n

A smetnju HDZ-u neprofitni zna\u010de utoliko \u0161to bi njima on zavladati mogao puno te\u017ee. U neprofitnim medijima zasad nikako ne figuriraju lokalni javni funkcioneri koji se u pravilu roje oko spomenutih radija i televizija. Prebacivanjem sredstava iz ESF-a prema komercijalnima, HDZ osigurava tamo ve\u0107 zadr\u017eanu mo\u0107 s kojom itekako ra\u010duna.<\/p>\n

Neodmjereni futur<\/strong><\/p>\n

Nazna\u010deni (etno)desni\u010darski mediji, poznati kao npr. crkveni ili braniteljski, i takvi komercijalni mediji, desni\u010darski po liberalnom ekonomsko-politi\u010dkom rezonu, dakle, i u ovom su slu\u010daju samo dvije strane istog nov\u010di\u0107a. U tako aran\u017eiranim okolnostima, naga\u0111anja o budu\u0107im potezima Ministarstva kulture u ovom kontekstu neizbje\u017eno su turobna. Realna perspektiva nudi ponajprije vremensko odmicanje polovine sredstava za neprofitne u jo\u0161 neodmjereni futur. Zahvaljuju\u0107i fleksibilnim propisima Europske unije u ba\u0161 ovom predmetu, subvencije iz konkretnog davanja ESF-a za medije zajednice smiju se navodno (ne) dodijeliti sve do kraja daleke 2023. godine.<\/p>\n

Ministrica kulture Nina Obuljen Kor\u017einek, ina\u010de, pozvala je ovih dana i Hrvatsko novinarsko dru\u0161tvo da se uklju\u010di u proces pripreme medijskih zakona. To\u010dno godinu dana nakon po\u010detka rada na Zakonu o elektroni\u010dkim medijima. Neovisno o tome tko je sve istinski krivac za tajming, a glavna strukovna udruga u zemlji svakako nije, indikativnom bismo do\u017eivjeli ve\u0107 i golu \u010dinjenicu da HND nije sudjelovao u tom procesu. Ona sama po sebi govori dovoljno o stanju dr\u017eavne politike, medijske demokracije i dubioznih pokrajnjih interesa.<\/p>\n

Ali sve to ministri\u010dino izmotavanje<\/a> moglo bi, rekosmo, ko\u0161tati i skuplje od ESF-ova davanja za hrvatske neprofitne medije iliti medije zajednice. Ne samo zato \u0161to bi \u010ditav slu\u010daj zbog njezina reinterpretiranja osnovnih pojmova lako mogao zavr\u0161iti na sudu. Lo\u0161a ili troma ili nepotpuna realizacija europsko-unijskih subvencija u jednom dotacijskom ciklusu, za posljedicu mo\u017ee imati zna\u010dajno smanjena sredstva iste namjene u idu\u0107em navratu, umjesto eventualnog osjetnog pove\u0107anja. A to ho\u0107e re\u0107i kako se Obuljen Kor\u017einek nije potrudila da nam osujeti samo teku\u0107u prigodu, nego i one predstoje\u0107e.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Okosnicu hrvatske dr\u017eavne medijske politike, a to govori dosta o aktualnoj vladi, pouzdano nalazimo u relacijama prema onome \u0161to je naizrazitije gurnuto na marginu…<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":16076,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[454],"tags":[28],"theme":[458],"country":[38],"articleformat":[450],"coauthors":[20],"class_list":["post-27081","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-naslovnica","tag-mediji","theme-drustvo","country-hrvatska","articleformat-tema"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/27081","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=27081"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/27081\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27123,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/27081\/revisions\/27123"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/16076"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=27081"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=27081"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=27081"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=27081"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=27081"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=27081"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=27081"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}