{"id":27073,"date":"2019-03-14T08:00:10","date_gmt":"2019-03-14T07:00:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bilten.org\/?p=27073"},"modified":"2021-02-25T10:47:37","modified_gmt":"2021-02-25T09:47:37","slug":"zardinjerija-trenira-strogocu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=27073","title":{"rendered":"\u017dardinjerija trenira strogo\u0107u"},"content":{"rendered":"

Komunalna policija, koja se do sada istaknula samo bezobzirnom represijom na beogradskim ulicama, pro\u0161irit \u0107e se kao “organ reda” \u0161irom Srbije. Gra\u0111ani mogu o\u010dekivati samo daljnje stezanje prostora javnog djelovanja, pa i \u017eivljenja naprosto, a vlast u cijeloj pri\u010di ima jasnu politi\u010dku ra\u010dunicu.<\/strong><\/p>\n

U Srbiji je komunalna policija, uvedena 2010. godine kao organ Gradske uprave grada Beograda, me\u0111u stanovni\u0161tvom uglavnom \u010duvena po tome \u0161to se ne zna \u0161ta zapravo radi, i po tome \u0161to, onda kada ne\u0161to i poku\u0161a, to mo\u017ee da bude opasno po \u017eivot<\/a>. Komunalni policajci, u \u017eargonu nazvani “\u017eardinjerija”, tako su \u0161amarali decu, obarali i tukli gra\u0111ane jer nisu imali kartu za javni prevoz, nasilno se obra\u010dunavali sa novinarima i maltretirali uli\u010dne prodavce, do te mere da je u leto 2016. Vladan Marinkovi\u0107, prodavac lubenica, preminuo na pijaci posle “redovne kontrole” koju mu je priredio ovaj “organ reda”. Tako su dela poput uli\u010dne prodaje bez dozvole, vo\u017enje bez karte i postavljanja suvi\u0161nih pitanja u praksi zavredila da se tretiraju skoro kao l\u00e8se-majest\u00e9<\/em>.<\/p>\n

Komunalna policija je prvobitno uvedena sa namerom da se regularna policija rastereti poslova koji se ti\u010du “komunalnog reda” \u2013 nadzora javnog saobra\u0107aja, za\u0161tite \u017eivotne sredine, kulturnih dobara, lokalnih puteva, za\u0161tite od buke i sli\u010dno. Me\u0111utim, ubrzo se ispostavilo da na ovom planu nije mnogo u\u010dinjeno, a incidenti su se nizali i svojevremeno kulminirali ostavkom na\u010delnice komunalne policije, Gorjane Obrenovi\u0107, u oktobru 2012. Od tada pa do danas, nije bilo nikakvih podataka o efikasnosti rada komunalaca, poverenju gra\u0111ana u tu instituciju i rezultatima unutra\u0161nje kontrole.<\/p>\n

A onda je pre dve nedelje saop\u0161teno da \u0107e komunalna policija promeniti naziv u komunalna milicija, da \u0107e dobiti \u0161ira ovla\u0161\u0107enja \u2013 iako nisu mogli da se nose ni sa dosada\u0161njim \u2013 te da \u0107e ih u Beogradu, ali i drugim mestima, biti znatno vi\u0161e. Javnosti je najvi\u0161e parao u\u0161i naziv “milicija”, uglavnom jer asocira na ime za policijske snage iz jugoslovenskog perioda. Iako nesporno zanimljiv, ovaj terminolo\u0161ki izbor najpre je i\u0161ao u prilog onima koji u represivnosti sada\u0161njeg re\u017eima vide odjeke i sli\u010dnosti sa represijom socijalisti\u010dkog re\u017eima. Razlog za naziv “milicija”, dodu\u0161e, prema re\u010dima zvani\u010dnika i Zakonu o policiji, proizilazi otuda \u0161to samo pripadnici Ministarstva unutra\u0161njih poslova i Ministarstva odbrane mogu nositi naziv “policija”; termin “komunalni redari”, prisutan u Hrvatskoj, nije bio odgovaraju\u0107i jer \u0107e komunalna milicija imati i neka policijska ovla\u0161\u0107enja<\/a>.<\/p>\n

Ja\u010danje kapaciteta represije<\/strong><\/p>\n

U tom pogledu, komunalni milicajci mo\u0107i \u0107e ubudu\u0107e da zaustavljaju i pretresaju vozila, \u0161to je do sada bilo u isklju\u010divoj nadle\u017enosti saobra\u0107ajne policije i u aktivnoj je suprotnosti sa Zakonom o bezbednosti saobra\u0107aja. Mo\u0107i \u0107e i da rade u civilu, \u0161to je mo\u017eda i najbizarnija izmena, s obzirom da nije jasno koji to poslovi u oblasti “komunalnog reda” zahtevaju delovanje bez uniforme. Odmah je ispravno uo\u010den veliki prostor za zloupotrebe koji se ovime otvara, ali su dr\u017eavni zvani\u010dnici lakonski to poku\u0161ali da otpi\u0161u izgovorom da \u0107e delovanje u civilu biti mogu\u0107e samo uz nalog na\u010delnika komunalne policije. To, ipak, ne zna\u010di ni\u0161ta, s obzirom da je prilikom jednog od mnogih incidenata \u2013 kada je novinarima KRIK-a oduzet fotoaparat, a sa njega su potom obrisani izvesni snimci \u2013 li\u010dno bio prisutan na\u010delnik beogradske Komunalne policije Nikola Risti\u0107. Ako na\u010delnik li\u010dno mo\u017ee da u\u010destvuje u ovakvim incidentima bez posledica, za\u0161to ne bi mogao i da izda nalog da komunalna milicija deluje u civilu onda kada za to nema opravdanja?<\/p>\n

\u0160ira ovla\u0161\u0107enja, najava da \u0107e u narednim godinama samo u Beogradu biti zaposleno jo\u0161 hiljadu komunalaca i to da \u0107e ih ubudu\u0107e mo\u0107i osnivati i op\u0161tine, a ne samo gradovi, mogu da odvedu svaki poku\u0161aj razumevanja ove odluke na zaklju\u010dak da se radi o pove\u0107avanju represivnih kapaciteta dr\u017eave. Pri tome, radi se o instituciji koja, osim \u0161to izaziva incidente, ima i druge probleme: primera radi, prima donacije<\/a> od firmi koje treba da kontroli\u0161e i \u010dije poslovanje spada upravo u domen komunalnog reda, pa su tako kamere dobijene<\/a> ba\u0161 od firme koja je zadu\u017eena za naplatu karata u javnom prevozu.<\/p>\n

I zaista, u poslednje vreme deluje da se od svih dr\u017eavnih resora uve\u0107avaju samo oni sa represivnom funkcijom. Nedavno je najavljeno<\/a> da \u0107e posao u policiji, i to bez konkursa, mo\u0107i da dobiju deca \u010diji su roditelji “ranjeni ili poginuli brane\u0107i bezbednost Srbije”, kao da ta \u010dinjenica sama po sebi kvalifikuje nekoga za rad na vrlo osobenom radnom mestu. Sli\u010dno je u\u010dinjeno i sa vojskom, gde prednost u zapo\u0161ljavanju<\/a> iz nekog razloga imaju \u010dlanovi porodica vojnika. Uporedo sa time, dr\u017eava najavljuje i izgradnju jeftinih stanova za vojnike. Ne\u0161to pre toga, izmenama Zakona o Bezbednosno-informativnoj agenciji, dozvoljeno je<\/a> da se u radni odnos u BIA primaju ljudi bez konkursa, a da o visini nadoknade odlu\u010duje direktor agencije. Beneficije, odnosno i ono malo mrvica sa vlastodr\u017ea\u010dkog stola, slivaju se u represivne aparate.<\/p>\n

U isto vreme, kapaciteti drugih delova javnog sektora istanjeni su i napregnuti do krajnjih granica. Beogradski javni prevoz propada jer nema dovoljno voza\u010da; socijalni radnici imaju dva sata godi\u0161nje<\/a> za svakog \u0161ti\u0107enika; u zdravstvu nedostaje<\/a> 3.500 lekara i 8.000 medicinskih sestara; putna infrastruktura se sve slabije odr\u017eava, i tako dalje. Nedostatak novog zapo\u0161ljavanja u tim oblastima pravda se ozlogla\u0161enom zabranom zapo\u0161ljavanja u javnom sektoru, koja je uvedena 2013. u sklopu “mera \u0161tednje” i “stezanja kai\u0161a”. Tako se na kraju ispostavilo da zabrana va\u017ei za one sektore koji zapravo zadovoljavaju neke ljudske potrebe, ali ne i za represivne organe, kojima se daju odre\u0161ene ruke i u \u010dijem se slu\u010daju ta regulativa zaobilazi.<\/p>\n

U tom smislu, najava zapo\u0161ljavanja jo\u0161 hiljadu pripadnika “\u017eardinjerije” samo u Beogradu, i ko zna koliko u drugim op\u0161tinama koje \u0107e od sad imati i to ovla\u0161\u0107enje, \u0161amar je u lice svima onima koji su na svojoj ko\u017ei osetili propadanje \u017eivotno va\u017enih socijalnih servisa. Mogu se izdvojiti dva glavna uzroka za ja\u010danje kako komunalne policije, tako i represivnih aparata uop\u0161te.<\/p>\n

Dva politi\u010dka razloga<\/strong><\/p>\n

S jedne strane, izvesno je da vlast popunjava redove represivnih organa da bi u budu\u0107nosti lak\u0161e savladala potencijalne politi\u010dke pretnje i\/ili dru\u0161tvene nemire, mada takvih izazova jo\u0161 nema na horizontu. Odlukom da svaka op\u0161tina mo\u017ee da ima svoju komunalnu miliciju otvara se i mogu\u0107nost da lokalni mo\u0107nici, \u010dije je delovanje najnetransparentije i \u010dija je mo\u0107 nad svakodnevicom podvla\u0161\u0107enih najve\u0107a, imaju svoju miliciju koja \u0107e mo\u0107i da koristi sredstva prinude, zaustavlja i pretresa gra\u0111ane i vozila i deluje u civilu. Mnogo je verovatnije, pak, da naduvavanjem represivnog aparata vladaju\u0107a stranka nastoji da sebi obezbedi lojalan i materijalno zavisan sloj koji \u0107e biti tihi, ali izvesni garant politi\u010dke stabilnosti i dugove\u010dnosti. Ako je ve\u0107 svaki peti zaposleni<\/a> u zdravstvu nemedicinski radnik, \u0161ta spre\u010dava vlast da isti obrazac primeni i u drugim sektorima? Perfidnost zabrane zapo\u0161ljavanja u javnom sektoru nije u tome \u0161to nije bilo zapo\u0161ljavanja, ve\u0107 u tome \u0161to su ljudi primani na radna mesta od drugorazrednog zna\u010daja, dok je primarna delatnost trpela.<\/p>\n

Drugo, sve su \u010de\u0161\u0107i slu\u010dajevi gra\u0111anske neposlu\u0161nosti \u0161irom zemlje \u2013 od blokada puteva i autoputeva pro\u0161le godine zbog rasta cena goriva, preko fizi\u010dkog otpora sudskim izvr\u0161enjima i iseljavanjima i sabota\u017ee izgradnje malih hidroelektrana, pa do skidanja<\/a> novih parking tabli u Beogradu. \u010cak i u manjim mestima, gra\u0111ani su sve spremniji da aktivno odgovore na propuste i zloupotrebe vlasti, dotle da je \u010dak i postavljanje rampe na pruzi dovoljan povod za okupljanje i (uspe\u0161an) protest<\/a>. Pro\u0161irenje ovla\u0161\u0107enja komunalne policije \u2013 mada je ona i pre mogla da asistira prilikom izvr\u0161enja \u2013 mogu\u0107nost da je formiraju i op\u0161tine i dozvoljena upotreba biber spreja, pored pendreka i lisica, olak\u0161a\u0107e borbu sa sve u\u010destalijom direktnom akcijom ukoliko ona dalje eskalira.<\/p>\n

Iz kog god pravca bude krenula politi\u010dka promena, mora\u0107e kad-tad da se suo\u010di sa sa hipetrofiranim represivnim aparatom. Komunalna policija je do sada ve\u0107 pokazala da ne preza od toga da putnike bez karte tretira kao teroriste, i nema razloga da se misli da \u0107e se libiti od novih prekora\u010denja ovla\u0161\u0107enja. S obzirom na njen dosada\u0161nji istorijat, jedino je opravdano u potpunosti je rasformirati \u2013 alternativnih re\u0161enja za “komunalni red” i sli\u010dne probleme bar ima dovoljno.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

U Srbiji je komunalna policija, uvedena 2010. godine kao organ Gradske uprave grada Beograda, me\u0111u stanovni\u0161tvom uglavnom \u010duvena po tome \u0161to se ne zna \u0161ta zapravo radi…<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":27075,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[454],"tags":[],"theme":[458],"country":[11],"articleformat":[450],"coauthors":[14],"class_list":["post-27073","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-naslovnica","theme-drustvo","country-srbija","articleformat-tema"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/27073","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=27073"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/27073\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27086,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/27073\/revisions\/27086"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/27075"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=27073"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=27073"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=27073"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=27073"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=27073"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=27073"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=27073"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}