{"id":2671,"date":"2014-09-29T07:00:18","date_gmt":"2014-09-29T06:00:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bilten.org\/?p=2671"},"modified":"2021-02-25T11:06:09","modified_gmt":"2021-02-25T10:06:09","slug":"kosovo-energetska-kriza-u-sluzbi-politicke-krize","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=2671","title":{"rendered":"Kosovo: energetska kriza u slu\u017ebi politi\u010dke krize"},"content":{"rendered":"

Iako bi s obzirom na prirodne resurse Kosovo moglo voditi autonomnu energetsku politiku, danas je, nakon privatizacije elektrodistribucijske mre\u017ee ucijenjeno profitnom logikom novog vlasnika. Cjenovni udar na ionako osiroma\u0161eno stanovni\u0161tvo rezultirao je stvaranjem ozbiljnog prosvjednog pokreta. Ali, politi\u010dka kriza na Kosovu nastala nepo\u0161tivanjem lipanjskih izbornih rezultata prijeti da se pokret instrumentalizira u svrhe strana\u010dkih nadmetanja.<\/strong><\/p>\n

Odluku o privatizaciji elektrodistribucijske mre\u017ee Kosovske elektro-energetske korporacije (KEK) kosovska vlada je donijela jo\u0161 2008., no prijeporni proces privatizacije, koji je izazvao brojne rasprave na Kosovu, dovr\u0161en je tek \u010detiri godine kasnije. Pobjednikom natje\u010daja je 2012. godine progla\u0161en turski konzorcij Calik-Limak. Za vrijeme parlamentarne debate koju su inicirali zastupnici, na vidjelo je iza\u0161la i \u010dinjenica<\/a>\u00a0da je jedan od vlasnika konzorcija koji je pobijedio na natje\u010daju zet turskog premijera Erdogana.<\/p>\n

Osim mogu\u0107ih veza koje je pobjednik natje\u010daja imao u kosovskoj vladi, op\u0107e iznena\u0111enje izazvala je i cijena za koju je elektrodistribucijska mre\u017ea prodana, a za koju bi svaki laik, slu\u017ee\u0107i se najjednostavnijom logikom, zaklju\u010dio da je izrazito niska. Cijena je iznosila oko 26 milijuna eura, a u nju je uklju\u010dena velika imovina mre\u017ee, poput slu\u017ebenih zgrada po cijelom Kosovu (uklju\u010duju\u0107i i veliku zgradu u Pri\u0161tini). Nadalje, Calik-Limak je\u00a0dobio u posjed<\/a> 675 km elektri\u010dne kabelske mre\u017ee od 25 kV, 445 km od 20 kV, 5863km od 10kV, 46 km od 6 kV I 11.870 od 0,4 kV. Uz to, oko 6.200 elektri\u010dnih trafostanica od 220 kV tako\u0111er je postalo vlasni\u0161tvom Calik-Limaka.<\/p>\n

I bez stru\u010dne procjene, sasvim je jasno da samo vrijednost imovine prema\u0161uje 26 milijuna eura. Pored toga, Calik-Limak je za spomenuti iznos dobio pravo na profit koji se ubire svakog mjeseca (kad se pla\u0107aju ra\u010duni za struju) na osnovu postojanja te imovine i infrastrukture. Uz sve to, pobjedni\u010dkom konzorciju zajam\u010den je i potpuni monopol na distribuciju struje u Kosovu u narednih dvadeset godina. Treba naglasiti da ovo \u010dak nije niti u skladu s liberalnom doktrinom: nedostatak transparentnosti ukinuo je konkurenciju, \u0161to je suprotno pravilima slobodnog tr\u017ei\u0161ta.<\/p>\n

Prosvjedne reakcije<\/b><\/p>\n

Nekoliko mjeseci prije nego \u0161to je elektrodistribucijska mre\u017ea dospjela u Calik-Limakov posjed, KEK je poku\u0161ao pove\u0107ati cijenu struje. U sije\u010dnju 2013., gra\u0111ani Kosova su se iznenada suo\u010dili s abnormalno visokim iznosima za prosina\u010dku ratu. Ra\u010duni za struju, koji su isto vrijeme prethodne godine iznosili oko 50-70 eura, sada su pokazivali brojke od oko 150 eura, ili vi\u0161e. Na Kosovu je prosje\u010dna pla\u0107a u to vrijeme iznosila 300 eura, dok je slu\u017ebena nezaposlenost bila oko 40%, \u0161to zna\u010di da je otprilike svaka druga radno sposobna osoba nezaposlena. Naravno, ovo je potaknulo vrlo sna\u017enu reakciju stanovni\u0161tva.<\/p>\n

Prvi prosvjed razgla\u0161en je preko dru\u0161tvenih mre\u017ea i okupio je velik broj ljudi. Institucije Kosova reagirale su obja\u0161njenjem KEK-ova iznenadnog pove\u0107anja cijena struje inzistriraju\u0107i na \u010dinjenici da su ga uzrokovali tehni\u010dki problemi: objasnili su da radnici nisu znali ispravno o\u010ditati nova brojila za struju. Ovdje treba naglasiti da su nova elektroni\u010dka brojila ugra\u0111ena s javnim novcem, i to nakon privatizacije KEK-ove elektrodistribucijske mre\u017ee.<\/p>\n

KEK je predlo\u017eio da gra\u0111ani Kosova plate ra\u010dune obe\u0107av\u0161i da \u0107e kompenzirati iznos smanjenjem budu\u0107ih ra\u010duna. No, zbog nedostatka povjerenja u javne institucije i nemogu\u0107nosti pla\u0107anja svih tih skupih ra\u010duna, javnost nije vi\u0161e mogla tolerirati obe\u0107anja vlasti i prosvjedi su se nastavili do o\u017eujka 2013. Deseti prosvjed postao je ozbiljan: pohodile su ga na tisu\u0107e ljudi. Prosvjed se odvio i u politi\u010dki va\u017enom trenutku: dogodio se upravo u momentu kad su sli\u010dni prosvjedi odr\u017eavani u Bugarskoj, gdje su izazvali prijevremene izbore. To je bio prvi ozbiljan prosvjed na Kosovu pokrenut u potpunosti iz javnog interesa, bez ikakvih direktiva politi\u010dkih grupa.<\/p>\n

Nakon ovih prosvjeda, u dru\u0161tvu su se pokrenule debate o krizi elektri\u010dne energije. Energetski regulatorni ured (ERU) tako\u0111er se pridru\u017eio raspravi, kao neovisna institucija pod izravnom supervizijom Kosovskog parlamenta. Ured je nadle\u017ean za odre\u0111ivanje cijena struje na Kosovu i u slu\u010dajevima prijepornih pitanja ima ulogu institucije koja regulira tr\u017ei\u0161te na polju energije.<\/p>\n

Ured je objavio da \u0107e 2013. godine cijene struje porasti, ali zbog socijalnih tenzija to se ipak nije dogodilo. Ovo se mo\u017ee smatrati jedinim konkretnim uspjehom prosvjeda iz 2013.<\/p>\n

Izvor profita<\/b><\/p>\n

Nakon privatizacije, elektrodistribucijska mre\u017ea, koja je neko\u0107 \u010dinila dio KEK-a, dobila je novo ime: Kosovo Electricity Distribution Supply Company (KEDS). Njen moto, ispisan na velikom banneru<\/em> na sredi\u0161njoj zgradi KEDS-a u Pri\u0161tini, glasi: “Izvor energije ste vi.”, \u0161to ukazuje na KEDS-ov pristup kosovskim gra\u0111anima, koje smatra naprosto “izvorom energije”. U stvarnosti, Kosovo raspola\u017ee najve\u0107im rezervama lignita u regiji, koje bi mogle postati izvor energije za Kosovo i regiju. KEDS je jedini ovla\u0161ten za distribuciju struje, koju kupuje od KEK-a po vrlo niskim cijenama i sa zajam\u010denim potro\u0161a\u010dima. U skladu s neoliberalnom doktrinom, dr\u017eava je odustala od ulaganja u javne kompanije s visokim potencijalom za ekonomski razvoj i pove\u0107anje zaposlenosti. Budu\u0107i da se Kosovo odreklo mogu\u0107nosti ulaganja u napredne metode va\u0111enja lignita kojim bi se profiliralo kao va\u017ean izvoznik struje, KEDS-u je ustupljen luksuz da pristupi gra\u0111anima Kosova kao izvoru energije za vlastiti profit.<\/p>\n

Unato\u010d svemu, KEDS vr\u0161i veliki pritisak na daljnje pove\u0107anje cijene struje. Ovoga ljeta, KEDS je uspio uvjeriti ERU da pove\u0107a cijenu struje za 5%, i to u vrijeme kad se struja jo\u0161 uvijek prodavala po niskim “ljetnim cijenama”. 1<\/a><\/sup> Pove\u0107anje jo\u0161 uvijek nije zamjetno, jer smo i dalje u “ljetnom re\u017eimu” cijena. U svakom slu\u010daju, KEDS se ne namjerava zaustaviti na ovome. Prije nekoliko mjeseci, dogodila se velika eksplozija u KEK-u, \u0161to zna\u010di da je opskrba strujom koju KEK isporu\u010duje KEDS-u sada postala “rizi\u010dna”. Du\u017enosnici KEDS-a obznanili su da \u0107e ova zima biti te\u0161ka po pitanju snabdijevanja elektri\u010dnom energijom, \u0161to, prevedeno, zna\u010di da \u0107e KEDS morati uvoziti struju iz inozemstva. Naravno, KEDS je odmah zatra\u017eio od ERU-a da dopusti novo pove\u0107anje cijene od 5% kako bi time pokrili mogu\u0107e gubitke pri uvozu. ERU je formalno pozvao javnost da se uklju\u010di u raspravu.<\/p>\n

Mnogi su gra\u0111ani pisali pisma ERU-u, tra\u017ee\u0107i od njih da odbiju KEDS-ov zahtjev i tako opravdaju svoju ulogu neovisne dr\u017eavne agencije koja \u0161titi interese potro\u0161a\u010da. Me\u0111utim, koriste\u0107i se dvostrukom ucjenom, ERU je odlu\u010dio odobriti KEDS-ov zahtjev, uz obrazlo\u017eenje da je pove\u0107anje cijene bolje od redukcija struje. Kosovske potro\u0161a\u010de struje sada, dakle, o\u010dekuje novo izvanredno pove\u0107anje cijene od 5%. Od ljeta su se cijene struje pove\u0107ale za 10%, \u0161to zna\u010di da \u0107e struja, kada je po\u010dnemo pla\u0107ati po zimskom re\u017eimu, biti skuplja nego \u0161to je ikad bila na Kosovu.<\/p>\n

U ovom kontekstu, organizacije civilnog dru\u0161tva na Kosovu oformile su koaliciju sa razli\u010ditim politi\u010dkim aktivistima. Koalicija ima jedan cilj: zaustaviti daljnje pove\u0107anje cijena struje. Organizatori prosvjeda iz 2013. tako\u0111er \u010dine dio koalicije.<\/p>\n

Posljednji sastanak koalicije iznio je tri odluke: 1. Zapo\u010deti peticiju \u010diji bi cilj bio smanjiti cijene struje, kao i ograni\u010diti ovlasti ERU-a; 2. Organizacije \u010dlanice specijalizirane za pravna pitanja pripremit \u0107e priziv ustavnom sudu; 3. Mogu\u0107i prosvjedi na Kosovu organizirat \u0107e se nakon \u0161to Kosovo uspostavi svoje institucije prema rezultatima izbora iz lipnja 2014.<\/p>\n

Mogu\u0107i scenarij<\/b><\/p>\n

S obzirom na dosada\u0161nje reakcije institucija na kritike koalicije, \u010dini se da su prosvjedi neizbje\u017eni. Koalicija za sada broji vi\u0161e od 40 nevladinih organizacija, a uklju\u010deno je i mnogo neovisnih aktivista. Znatan broj organizacija zala\u017ee se za obnovljive izvore energije, budu\u0107i da ih podr\u017eavaju donatori koji proizvode ili prodaju tehnologiju za proizvodnju obnovljive energije. Organizacije se poku\u0161avaju postaviti kao utjecajni dru\u0161tveni faktor na Kosovu. Unato\u010d razli\u010ditim interesima i ulozima \u010dlanica koalicije, me\u0111u njima vlada konsenzus o cilju: cijena struje mora biti smanjena svim mogu\u0107im sredstvima i metodama.<\/p>\n

Postoji realan rizik da prosvjednike iskoristi stranka na vlasti \u2013 Kosovska demokratska stranka, na odlasku \u2013 koja odbija prepustiti premijersko mjesto pod izgovorom da za nju glasa najvi\u0161e kosovskih gra\u0111ana. S druge strane, koalicija oporbenih stranaka odbija u\u0107i u dijalog sa strankom na vlasti. Izborni rezultati potvr\u0111eni su prije tri mjeseca, no parlament jo\u0161 uvijek nije uspostavljen zbog nesuglasica izme\u0111u ove dvije politi\u010dke grupacije. Kosovo se nalazi u politi\u010dkoj krizi.<\/p>\n

Zadnjih nekoliko dana obilje\u017eili su burni doga\u0111aji, poput uhi\u0107enja vi\u0161e od \u010detrdeset osoba osumnji\u010denih za terorizam. Nekoliko dana prije toga, trinaest imama uhi\u0107eno je pod istim izgovorom. Nakon \u0161to je nedavno izabran novi, po prvi puta nakon 1999. politi\u010dki neafiliran rektor Sveu\u010dili\u0161ta u Pri\u0161tini, nepoznate studentske grupacije poku\u0161avaju blokirati ovo najve\u0107e javno sveu\u010dili\u0161te na Kosovu, pod izgovorom borbe protiv korupcije. S druge strane, kriza elektri\u010dne energije neizbje\u017eno \u0107e dovesti do novih prosvjeda koje razli\u010dite politi\u010dke grupe mogu usmjeriti ka vlastitim interesima \u2013 poput prijevremenih izbora na Kosovu.<\/p>\n

Ovakav scenarij sociopoliti\u010dke destabilizacije ozbiljno bi naru\u0161io demokratsku instituciju prosvjeda, koja postaje sve ja\u010da te sada stje\u010de reputaciju kredibilne institucije koju gra\u0111ani koriste ne bi li natjerali vladu da provodi zakon, kada ju ve\u0107 ustav ne mo\u017ee natjerati. Energetska kriza u kombinaciji s KEDS-ovom ambicijom da utr\u017ei vi\u0161e profita mo\u017ee pogurnuti situaciju prema potpunoj destabilizaciji i ozbiljno na\u0161koditi iskrenim aktivisti\u010dkim ciljevima.<\/p>\n

S engleskog prevela Milena Ostoji\u0107<\/p>\n

  1. Kosovski sustav elektri\u010dne energije funkcionira s dvije vrste cijena: za ljetnih mjeseci, struja je jeftinija, zimi je skuplja. O\u010dito je da se tijekom zimskih mjeseci tro\u0161i vi\u0161e struje, budu\u0107i da je grijanje na Kosovu najvi\u0161e ovisi o elektri\u010dnoj energiji. Slijedimo li logiku da dr\u017eava treba slu\u017eiti gra\u0111anima, zaklju\u010dit \u0107emo da bi sustav cijena trebao biti upravo suprotan ovom koji je na snazi, a koji je uveden pod izgovorom edukacije gra\u0111ana o potrebi \u0161tednje struje.[↩<\/a>]<\/span><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Odluku o privatizaciji elektrodistribucijske mre\u017ee Kosovske elektro-energetske korporacije (KEK) kosovska vlada je donijela jo\u0161 2008….<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":2676,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[454,1],"tags":[128,51],"theme":[457,455],"country":[124],"articleformat":[450],"coauthors":[167],"class_list":["post-2671","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-naslovnica","category-uncategorized","tag-energetika","tag-privatizacija","theme-klima","theme-rad","country-kosovo","articleformat-tema"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2671","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2671"}],"version-history":[{"count":17,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2671\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":36829,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2671\/revisions\/36829"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2676"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2671"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2671"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2671"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=2671"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=2671"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=2671"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=2671"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}