{"id":23343,"date":"2018-04-16T07:00:09","date_gmt":"2018-04-16T06:00:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bilten.org\/?p=23343"},"modified":"2021-02-25T10:54:57","modified_gmt":"2021-02-25T09:54:57","slug":"kosovo-obrazovanje","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=23343","title":{"rendered":"Kosovo: visoko obrazovanje u stupici"},"content":{"rendered":"

Kosovske visokoobrazovne institucije odavno su izgubile autonomiju i sektor je li\u0161en bilo kakve razvojne vizije. Raznih oblika prosvjeda protiv takvog stanja i uplitanja politike nije nikada manjkalo, ali vladaju\u0107a garnitura i \u0161ira javnost uzbudili su se tek nakon nedavne europske packe.<\/strong><\/p>\n

Obrazovanje je uvijek bilo jedan od velikih problema na Kosovu. Ono je aktualna tema i danas, zbog nedavnog izuzimanja Kosova iz europske mre\u017ee agencija za kvalitetu fakulteta i visokih u\u010dili\u0161ta. Suo\u010dena s pritiskom javnosti, Skup\u0161tina Republike Kosovo bila je prisiljena odr\u017eati plenarnu sjednicu kako bi zatra\u017eila od Ministarstva obrazovanja da preuzme odgovornost za taj problem.<\/p>\n

To nije prvi put da obrazovanje, posebice visoko, dobiva toliko pa\u017enje javnosti. Pitanja profesionalne i akademske kvalitete Pri\u0161tinskog sveu\u010dili\u0161ta, \u010desti protesti koje su organizirale studentske organizacije, otegnuti procesi implementacije me\u0111unarodnih standarda i sl. bili su stalne brige pri\u0161tinske akademske zajednice, a problemi ovog univerziteta mogu se pratiti od njegova osnivanja.<\/p>\n

Kratka povijest<\/strong><\/p>\n

Temelji prvih visokoobrazovnih institucija na Kosovu uspostavljeni su izme\u0111u 1959. i 1969. godine. Tijekom tih godina funkcionirale su u sklopu Beogradskog univerziteta, sve dok 1970. nije formalno uspostavljeno Sveu\u010dili\u0161te u Pri\u0161tini. Sve do uvo\u0111enja takozvanih “privremenih mjera” koje su rezultirale postavljanjem etni\u010dkih Srba na sve va\u017enije pozicije, jezik nastave bio je i albanski i srpski. Zbog primjene tih mjera u roku od pola godine polovica albanskih studenata i studenata izba\u010deno je ili je napustilo fakultete, \u0161to je rezultiralo podzemnim paralelnim obrazovnim sustavom koji je bio smje\u0161ten u privatnim \u0161kolama-ku\u0107ama.<\/p>\n

Nadalje, na Kosovu nakon sukoba, svojevrsna integracija u europsku obrazovnu mre\u017eu uglavnom je omogu\u0107ena zbog intenzivne prisutnosti me\u0111unarodne zajednice na Kosovu. Usvajanje Bolonjske deklaracije bio je prvi korak koji je Pri\u0161tinski univerzitet poduzeo kako bi slijedio razvojni put ostalih europskih dr\u017eava.<\/p>\n

Period nakon rata donio je (s pravom) sna\u017ene pritiske za promjenama u kosovskom visokom obrazovanju. Sa sve manje zadovoljavaju\u0107om pedagogijom i kurikulumom koji ne poti\u010du i ne motiviraju studente, u kombinaciji sa sna\u017enim politi\u010dkim pritiscima, kosovsko visoko obrazovanje zapalo je u duboku krizu. Posebno su utjecajne kosovske stranke koje ve\u0107 dulje sudjeluju u vlasti i koje su svoju mo\u0107 koristile kako bi po nepotisti\u010dkoj liniji zapo\u0161ljavale ljude, ne samo u Upravnom odboru univerziteta, nego i u podjeli profesorskih pozicija. Ipak, politi\u010dka uplitanja u pitanja visokog obrazovanja uzbudila su javnost<\/a> kada se doznalo da je Kosovska agencija za akreditaciju (KAA) izuzeta iz Europskog registra agencija za osiguravanje kvalitete u visokom obrazovanju (EQAR).<\/p>\n

Uplitanje politike<\/strong><\/p>\n

Kosovska agencija za akreditaciju javna je agencija odgovorna za evaluaciju kvalitete svih javnih i privatnih visokoobrazovnih ustanova u zemlji. KAA je osnovalo Ministarstvo obrazovanja, znanosti i tehnologije sukladno sa zakonom o Visokom obrazovanju, a u EQAR primljena je u junu 2015. \u010clanstvo u toj europskoj mre\u017ei agencija jam\u010di da su standardi i procedure nekog univerziteta u skladu s europskim principima osiguravanja kvalitete. Na pristup kosovske agencije u EQAR gledalo se kao na bitan moment u razvoju internacionalizacije visokog obrazovanja koja \u0107e doprinijeti kvaliteti tog obrazovanja, ali i u integriranju kosovskih obrazovnih institucija i kosovskih studenata u europski sustav visokog obrazovanja.<\/p>\n

Iznenadno, u septembru pro\u0161le godine, nedugo nakon neobi\u010dnih parlamentarnih izbora<\/a>, Shyqiri Bytyqi, novi ministar obrazovanja, znanosti i tehnologije, raspustio je<\/a> Upravni odbor Kosovske agencije za akreditaciju. To je u\u010dinjeno s potpunom suglasno\u0161\u0107u vlade i prema zahtjevu premijera Ramu\u0161a Haradinaja, no iz KAA-a su priop\u0107ili da s Ministarstvom i uredom premijera nisu vodili nikakvu slu\u017ebenu komunikaciju o pokretanju postupka za razrje\u0161enje.<\/p>\n

Me\u0111utim, politi\u010dki sukobi i sumnjivi interesi politi\u010dkih stranaka koji imaju za cilj kontrolu Univerziteta, naro\u010dito kroz imenovanje svojih bliskih suradnika u vode\u0107im tijelima, sni\u017eavaju vrijednost kosovskog visokog obrazovanja do te mjere da je upitno \u010dak i prepoznavanje kosovskih diploma – kao rezultat isklju\u010divanja iz EQAR-a. EQAR je tu odluku donio 27. februara, s obja\u0161njenjem da je njihov odbor zaklju\u010dio da nakon ministrovog raspu\u0161tanja Upravnog odbora KAA-a, kosovska agencija ne mo\u017ee vi\u0161e “djelovati autonomno” i da nije u poziciji da preuzme “punu odgovornost za svoje akcije”.<\/p>\n

Me\u0111usobne optu\u017ebe i gubitak autonomija<\/strong><\/p>\n

Nakon toga, ministar Bytyqi optu\u017eio je, putem Facebooka, “interesne grupe” koje su prema njemu, la\u017eno informirale ovu instituciju. Rekao je da Ministarstvo obrazovanja, znanosti i tehnologije nije zadovoljno \u0161to se krenulo u smjeru napu\u0161tanja europskog mehanizma i da \u0107e on u velikoj mjeri pomo\u0107i da KAA rije\u0161i problem s EQAR-om i da se proces isklju\u010divanja stopira dok ne zavr\u0161i \u017ealbeni rok. “Uvjeravamo javnost, EQAR te zainteresirane strane na Kosovu da se dr\u017eimo podalje od ove politi\u010dke institucije i svake obrazovne institucije”, rekao je.<\/p>\n

Isklju\u010divanje KAA-a je odraz srozane reputacije visokog obrazovanja na Kosovu koja je posebno istaknuta mi\u0161ljenjem koje su dali u EQAR-u nakon \u0161to je raspu\u0161ten Upravni odbor KAA-a. To je zrcalni u\u010dinak gubitka autonomije visokog obrazovanja na Kosovu – kao rezultat intervencije sa zlim namjerama. Jedan od primjera izgubljene autonomije je i razrje\u0161enje odbora KAA-a.<\/p>\n

Na parlamentarnoj sjednici ranije ovog mjeseca, na kojoj se raspravljalo o raspu\u0161tanju Agencije za akreditaciju i posljedi\u010dno njenom isklju\u010divanju iz EQAR-a, premijer Haradinaj izjavio je da je Blerim Rexha, otpu\u0161teni ravnatelj Upravnog odbora KAA-a bio “obi\u010dan lopov”. Prozvani biv\u0161i ravnatelj odmah je na to javno reagirao: “ne mo\u017ee mene nitko nazvati lopovom, nisam ja donio lopovluk iz Austrije”, aludiraju\u0107i na Haradinajev povratak iz Austrije..<\/p>\n

Univerzitet kao politi\u010dki resurs<\/strong><\/p>\n

Skup\u0161tina Republike Kosovo (najvi\u0161e zakonodavno tijelo) usvojila je preporuke koje zahtijevaju posebne mjere kako bi se Kosovo moglo vratiti u EQAR. Nakon \u017eestoke parlamentarne rasprave oko trenutnog stanja u kosovskom obrazovnom sustavu<\/a> (velik broj studenata, odsustvo profesora na predavanjima, veoma mali broj znanstvenih \u010dasopisa na fakultetima, premalo pretplata na \u010dasopise, nedovoljno \u010ditaonica i knji\u017enica, plagiranje te seksualno uznemiravanje studentica samo su neki od problema), izglasano je prihva\u0107anje preporuka.<\/p>\n

Izme\u0111u ostalog, navedeno je i da nadle\u017eni ministar treba Skup\u0161tini Republike Kosovo podnijeti izvje\u0161taj o razlozima raspu\u0161tanja njenog Upravnog odbora daju\u0107i informacije (iza zatvorenih vrata, ako je potrebno) funkcionalnom Parlamentarnom odboru za obrazovanje, znanost, tehnologiju, kulturu, mlade\u017e, sport, inovacije i poduzetni\u0161tvo, a da tim koji \u010dine stru\u010dnjaci za obrazovanje iz Ministarstva u roku od sedam dana pripremi administrativne upute koje \u0107e uspostaviti transparentne kriterije i procedure za izbor \u010dlanova Upravnog odbora KAA-a. Po tom pitanju ni\u0161ta jo\u0161 nije u\u010dinjeno.<\/p>\n

Na kraju ipak moramo naglasiti da je isklju\u010divanje Kosova iz EQAR-a, kao i raspu\u0161tanje Kosovske agencije za akreditaciju skrenulo je pozornost samo na maleni dio problema kosovskog politi\u010dkog sustava, kao i stanja u visokom obrazovanju. Problem je u kontinuiranom interveniranju politi\u010dkih stranaka u autonomiju javnih institucija povezanih s visokim obrazovanjem – bilo da govorimo o Upravnom odboru Pri\u0161tinskog univerziteta ili Upravnom odboru KAA-a. Naravno, najbolje rje\u0161enje bilo bi kad trenutna vlada Kosova, kao i sve budu\u0107e, kandidate za javne pozicije ne bi birali iz redova ljudi bliskih s vladom. \u010clanovi odbora javnih institucija, posebice onih koji se bave obrazovanjem, ne bi trebali biti dio pogodbe za dodjelu pozicija kad se stvaraju vladaju\u0107e koalicije. U takvim institucijama Kosovo treba zapo\u0161ljavati ljude s profesionalnom obukom i profesionalnom kompetencijom kako bi visokoobrazovne institucije ostvarile progres, u profesionalnom razvoju, i kako bi osigurali autonomiju tih institucija.<\/p>\n

S engleskog prevela Anja Vladisavljevi\u0107<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Obrazovanje je uvijek bilo jedan od velikih problema na Kosovu. Ono je aktualna tema i danas, zbog nedavnog izuzimanja Kosova iz europske mre\u017ee agencija za kvalitetu fakulteta i visokih u\u010dili\u0161ta…<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":23348,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[454,1],"tags":[63],"theme":[458],"country":[124],"articleformat":[450],"coauthors":[262],"class_list":["post-23343","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-naslovnica","category-uncategorized","tag-obrazovanje","theme-drustvo","country-kosovo","articleformat-tema"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/23343","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=23343"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/23343\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":23349,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/23343\/revisions\/23349"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/23348"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=23343"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=23343"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=23343"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=23343"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=23343"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=23343"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=23343"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}