{"id":22491,"date":"2018-02-21T07:00:41","date_gmt":"2018-02-21T06:00:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bilten.org\/?p=22491"},"modified":"2021-02-25T10:55:12","modified_gmt":"2021-02-25T09:55:12","slug":"laske-r-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=22491","title":{"rendered":"Od za\u0161ti\u0107enih najmoprimaca do besku\u0107nika"},"content":{"rendered":"

\u0160to se nije usudila predlagati u koaliciji s SDP-om, Hrvatska narodna stranka nadokna\u0111uje u koaliciji s HDZ-om. Novim prijedlogom Zakona o najmu stanova planira se u narednih nekoliko godina ovaj problem rije\u0161iti radikalno i bez mara za socijalno ugro\u017eene.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Jedna od zna\u010dajnih interpretacija promjene dru\u0161tvenog i ekonomskog ure\u0111enja u Jugoslaviji i Hrvatskoj od 1990. godine, zadr\u017eava fokus na zbivanjima oko posjeda nad stambenim prostorom. Naravno, samo ure\u0111enje ticalo se i ti\u010de se primarno vlasni\u0161tva nad sredstvima za proizvodnju, kao i odnosa u njoj. Ali, vezano pitanje materijalnih prava i privatnog stanarskog vlasni\u0161tva odrazilo se kroz te doga\u0111aje u ni\u0161ta manjoj mjeri negoli je bio slu\u010daj s pretvorbom dru\u0161tvene svojine u primjeru proizvodnih resursa. Dobro se to vidjelo i po tragi\u010dnim situacijama s oduzimanjem stanarskog prava izbjeglim Srbima na po\u010detku rata u Hrvatskoj. \u010cinilo se tad, s poprili\u010dno jasnim utemeljenjem, da je rat ustvari mnogima tek sjajna prilika za isplativiju im preraspodjelu vlasni\u0161tva nad tisu\u0107ama stanova u fluidnom razdoblju prototranzicije.<\/p>\n

Do\u010dim su rije\u0161ene muke sa Srbima, me\u0111utim, na red je stigla i etni\u010dka, ali i klasna ukupna ve\u0107ina. Usvojena je ideolo\u0161ka mantra da \u0107e privatizacija vlasni\u0161tva i pripadaju\u0107ih odnosa rije\u0161iti sve probleme (i) u ovom podru\u010dju, e da bismo tek naknadno shvatili kako to ni pribli\u017eno nije tako. Stanarima prostora u dotada\u0161njem dru\u0161tvenom vlasni\u0161tvu omogu\u0107en je relativno lagan otkup tih kvadrata, a onima koji su \u017eivjeli po stanovima u vlasni\u0161tvu drugih gra\u0111ana \u2013 s ranije posve jednakim stanarskim pravom kao u prvih – osiguran je status tzv. za\u0161ti\u0107enih najmoprimaca koji do smrti mogu ostati tamo, uz simboli\u010dku mjese\u010dnu naknadu vlasnicima. Jer, na ovome mjestu ipak treba napomenuti da nisu svi vi\u0161kovi privatnog stambenog prostora u Jugoslaviji nakon Drugog svjetskog rata bili trajno oduzimani iz vlasni\u0161tva, pa je za njih va\u017eio svojevrsni re\u017eim dugoro\u010dno zale\u0111enog polurje\u0161enja. A ovih pak dana u pripremi su zakonske izmjene<\/a> kojima se problem takvog nedjeljivog ostatka ugro\u017eenih egzistencija stanara i suprotstavljenih im vlasnika namjerava prebiti kona\u010dno preko koljena. No time \u0107e se samo osvijestiti sistemska gre\u0161ka rje\u0161enja problema kojeg nije ni bilo prije forsiranja privatnog stanovanja.<\/p>\n

Radikalna rje\u0161enja<\/strong><\/p>\n

Sude\u0107i prema vi\u0111enom Prijedlogu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o najmu stanova, Vlada kani fakti\u010dno podre\u0111enom Saboru \u2013 a samo formalno joj pretpostavljenom – nametnuti odluku o roku za iseljenje najmoprimaca do polovine 2023. godine. Ima jo\u0161 iznena\u0111enja u ideji na kakvu se nije odva\u017eio nitko do Hrvatske narodne stranke u njezinu aktualnom redizajnu i koalicijskom aran\u017emanu na vlasti, i do Predraga \u0160tromara, HNS-ova ministra graditeljstva i prostornog ure\u0111enja RH. Anka Mrak Tarita\u0161, recimo, koja je bila na \u010delu istog ministarstva u vrijeme prethodne HNS-ove inkarnacije i koalicije, a kasnije je napustila tu stranku, imala je u vidu bitno druk\u010dije i mek\u0161e rje\u0161enje iste enigme. \u0160tromar sad predvi\u0111a i pove\u0107avanje najmoprima\u010dke stanarine vlasnicima od 20 posto poskupljenja svake godine do isteka spomenutog roka.<\/p>\n

Tako sarkasti\u010dna projekcija ekonomske likvidacije, u okorjeloj kamatarskoj maniri, zaka\u010dila<\/em> bi gotovo devet tisu\u0107a ljudi u preko 3.700 stanova. Problem dakle nije niti najmanje minoran, nego \u0107e izgledno poprimiti masovne razmjere. Otprilike nalik onima prouzro\u010denim stambenim kreditima vezanim uz franak i njegov nagli rast, pa bi se netko opet mogao naivno pitati kako jednome \u017divom zidu, stranci afirmiranoj u dugogodi\u0161njem fizi\u010dkom otporu delo\u017eiranju slomljenih du\u017enika, konstantno ja\u010da podr\u0161ka bira\u010da na izborima i u anketama. I na ulogu banaka u ovoj pri\u010di jo\u0161 \u0107emo se vratiti, no dotad pogledajmo najprije \u0161to je to\u010dno potaknulo ovakvu politi\u010dku avanturu sada\u0161nje hrvatske vlade. Ipak je red na vrijeme se pripremiti za nove tektonske poreme\u0107aje u dru\u0161tvu, ako nam se ve\u0107 pru\u017ea tako o\u010dita i transparentna najava.<\/p>\n

Pravedna solucija?<\/strong><\/p>\n

Uvodni dio zakonskog prijedloga donosi kratku ocjenu stanja u podru\u010dju na koje se odnosi intervencija, naime, gdje se isti\u010de pozivanje na ishod slu\u010daja “Statileo protiv Hrvatske<\/a>” pri Europskom sudu za ljudska prava u Strasbourgu. Zaista, taj sud odlu\u010dio je 2015. godine da izvjesni Sergej Statileo iz Splita opravdano zahtijeva povrat vlasni\u0161tva nad stanom u koji su 1955. useljeni neki njegovi potrebitiji sugra\u0111ani, posegnemo li za omiljenim pridjevom karitativno nadarenijih pojedinaca i institucija u dana\u0161njoj Hrvatskoj. No potom dr\u017eava, kao isklju\u010divi tu\u017eenik koji gubi proces, izvr\u0107e smisao presude naglava\u010dke, i postavlja se spram najmoprimaca kao tobo\u017enje osu\u0111ene strane. Pa, ako to i nisu bili u Strasbourgu, bit \u0107e u Zagrebu, i valjda postati najnoviji gubitnici epohe obilje\u017eene burnim prelijevanjem vlasni\u010dkih odnosa.<\/p>\n

Strazbur\u0161ki sud Vije\u0107a Europe nalazi da postoje\u0107im zakonskim okvirom u RH nije uspostavljena primjerena ravnote\u017ea izme\u0111u nasuprotnih interesa vlasnika stanova u kojima su najmoprimci, i dr\u017eave koja osigurava provo\u0111enje stambene politike i reforme nakon pada socijalizma. Tri glavna uo\u010dena nedostatka jesu: neodgovaraju\u0107a visina za\u0161ti\u0107ene najamnine, restriktivni uvjeti za otkaz najma, i nepostojanje vremenskog ograni\u010denja u odnosu na sustav za\u0161tite. A svoje prigovore na \u010ditav taj kompleks iznijeli su potom i \u010dlanovi udruge pomalo intrigantnog naziva Hrvatski savez stanara \u2013 gra\u0111ana EU. Oni podsje\u0107aju da su prava stanara u dru\u0161tvenom prostoru i u privatnim stanovima bila neko\u0107 jednaka, kao i me\u0111usobno posve zamjenjiva. Tako\u0111er, za\u0161ti\u0107ena su i me\u0111unarodnim Ugovorom o pitanjima sukcesije biv\u0161e SFRJ, od 2001. godine.<\/p>\n

Ta udruga ukazuje da bi pravda bila trajno zadovoljena tek ako najmoprimci dobiju pravo na razmjerno lagan otkup predmetnih stanova, a vlasnicima se osigura tr\u017ei\u0161na naknada za oduzeto. Tro\u0161ak bi morala podnijeti dr\u017eava, iz prihoda namaknutih otkupom stanova u dru\u0161tvenom vlasni\u0161tvu. Ali, pitanje je ho\u0107e li se dr\u017eava osvrtati na takve sugestije, ili \u0107e igrati do kraja na \u0161tetu najmoprima\u010dke strane, \u010dime joj definitivno ugro\u017eava materijalnu sigurnost. I to nakon sistema koji je socijalnu pravdu tra\u017eio nau\u0161trb privatnog vlasni\u0161tva nad vi\u0161e stanova, pa kroz ratom pomognutu otima\u010dinu do nove dr\u017eave i ure\u0111enja \u010dija avangarda postaje kapital banaka osiguran notornim stambenim kreditima. Jer, uskoro \u0107e najmoprimci prestati biti stanari, i ostati tek, po imenu svoje udruge, gra\u0111ani EU-a, mada im to gra\u0111anstvo ne\u0107e vi\u0161e imati nikakav materijalni sadr\u017eaj.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Jedna od zna\u010dajnih interpretacija promjene dru\u0161tvenog i ekonomskog ure\u0111enja u Jugoslaviji i Hrvatskoj od 1990. godine, zadr\u017eava fokus na zbivanjima oko posjeda nad stambenim prostorom…<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":22495,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[454,1],"tags":[259],"theme":[],"country":[38],"articleformat":[450],"coauthors":[20],"class_list":["post-22491","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-naslovnica","category-uncategorized","tag-stanovanje","country-hrvatska","articleformat-tema"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/22491","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=22491"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/22491\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22504,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/22491\/revisions\/22504"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/22495"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=22491"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=22491"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=22491"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=22491"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=22491"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=22491"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=22491"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}