{"id":21223,"date":"2017-11-28T14:39:09","date_gmt":"2017-11-28T13:39:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bilten.org\/?p=21223"},"modified":"2017-11-28T14:46:32","modified_gmt":"2017-11-28T13:46:32","slug":"161-samit-u-budimpesti-europske-brige-oko-kine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=21223","title":{"rendered":"16+1 samit u Budimpe\u0161ti: europske brige oko Kine"},"content":{"rendered":"

Redovni godi\u0161nji samit inicijative 16+1<\/a> odr\u017ean je u ponedjeljak u Budimpe\u0161ti. Tom su prilikom artikulirane brige Europske unije po pitanju vrste kineskih intervencija u Europi. Isto\u010dna Europa, odnosno Balkan, postali su\u00a0preferirana kineska ulazna to\u010dka<\/a> u Europu, no sa sve ve\u0107im investicijama, pitanja koja su u po\u010detku tek nazna\u010dena kao potencijalne iznimke pokazuju se klju\u010dnim problemima.<\/p>\n

Koli\u010dina kineskih investicija u Europu po\u010dela je zabrinjavati EU prerastav\u0161i po\u010detno dobrodo\u0161le prihode<\/a>, te se one sada smatraju potencijalnom strate\u0161kom i politi\u010dkom prijetnjom EU. U kvalitetnoj analizi Financial Timesa<\/a>, isti\u010de se nekoliko prioritetnih problema koje EU vidi po pitanju kineskih inicijativa u Europi. Najistaknutiji su utjecaj Kine u oblikovanju glasanja EU \u010dlanica i problemi netransparentnih javnih natje\u010daja provo\u0111enih s ciljevima osiguravanja javno-privatnih partnerstava izme\u0111u balkanskih dr\u017eava i kineskih kompanija, a posredovanih kineskim dr\u017eavnim kreditima, o \u010demu smo ve\u0107 pisali<\/a>.<\/p>\n

Dva problema<\/strong><\/p>\n

Problem kineskih intervencija u dono\u0161enje europskih odluka pokazao je svoje potencijalne razmjere pro\u0161le godine kada su Gr\u010dka i Ma\u0111arska nakon tri dana mukotrpne rasprave uspjele ubla\u017eiti europski pristup temi prava eksploatacije resursa u Ju\u017enom kineskom moru na Pacifiku. Naime, me\u0111unarodni sudovi zaklju\u010dili su da kineska eksploatacija ovog mora nije u skladu s me\u0111unarodnim zakonima. Europska odluka trebala je i\u0107i u istom smjeru, \u0161to bi imalo i daljnje ekonomske posljedice po kinesko-europsku razmjenu, no, zahvaljuju\u0107i intervencijama spomenutih dviju \u010dlanica, kona\u010dna odluka EU nije se referirala na kinesko iskori\u0161tavanje resursa ve\u0107 samo na op\u0107enitu eksploataciju. Gr\u010dka i Ma\u0111arska, dakako, izrazito su va\u017ene investicijske destinacije Kine u Europi. Kineski COSCO<\/a> ima koncesiju nad gr\u010dkom lukom Pirej, a preko Ma\u0111arske bi se trebalo spajati bitan krak \u017eeljezni\u010dke pruge od Beograda kojim Kina \u017eeli u sklopu projekta Novi put svile<\/a> skratiti vrijeme potrebno za dostavu kineske robe na europsko tr\u017ei\u0161te. S obzirom na to da se u EU odluke u podru\u010dju vanjske politike, sankcija i sigurnosti tra\u017ei konsenzus, de iure<\/em> bilo koja zemlja \u010dlanica mo\u017ee vetom sprije\u010diti bilo koju odluku. S druge strane, nekvalificirana ve\u0107ina od 13 zemalja \u010dlanica mo\u017ee sprije\u010diti gotovo 80 posto europske legislative. EU brine (na primjeru Ju\u017enog kineskog mora) da je utjecaj Kine u 11 zemalja \u010dlanica\u00a0 dovoljno velik da onemogu\u0107i dono\u0161enje odluka koje se ti\u010du Kine. Takav je slu\u010daj primjerice kineski status tr\u017ei\u0161ne ekonomije<\/a>.<\/p>\n

\u0160to se netransparentnosti javno-privatnih partnerstava<\/a> ti\u010de, neke \u010dlanice tra\u017ee reviziju kineskih ugovora sa balkanskim i isto\u010dnoeuropskim zemljama. Primjerice, tra\u017ei se revizija Europske komisije ma\u0111arskog raspisa projekta za brzu prugu Beograd-Budimpe\u0161ta vrijednog 2,5 milijardi eura zbog nedovoljne javnosti natje\u010daja. U Makedoniji je Ministarstvo transporta i komunikacija blokiralo dovr\u0161etak 57 km autoceste financirane kineskim kreditima (ExIm Bank of China) u izvedbi kineske kompanije SinoHydro zbog mogu\u0107nosti da se radi o neopravdanom optere\u0107enju javnog bud\u017eeta, odnosno njegovom o\u0161te\u0107enju te\u0161kom 155 milijuna eura. Problemati\u010dan je i sli\u010dan primjer autoceste u Crnoj Gori (gra\u0111ene kineskim kreditima) za koju je MMF upozorio da se radi o zajmu koji dovodi u pitanje fiskalnu stabilnost zemlje.<\/p>\n

Novi saveznici?<\/strong><\/p>\n

\u0160to o svemu misli Kina, postaje jasno iz sljede\u0107ih diplomatskih dijalo\u0161kih razmjena. U septembru ove godine, Sigmar Gabriel, njema\u010dki zamjenik ministra vanjskih poslova pozvao je Peking da po\u0161tuje Europu kao jedinstvenu, upozoriv\u0161i da ako Europa ne natjera Kinu da ju po\u0161tuje kao jednu cjelinu, onda Kina stje\u010de mo\u0107 da podijeli Europu. Kineski ministar vanjskih poslova na to je odgovorio da je “\u0161okiran” Gabrielovom izjavom. No, kako pi\u0161e FT, Cui Hongjian ravnatelj think-tanka Kineski institut za me\u0111unarodne studije, tada je napisao za Global Times (novine u vlasni\u0161tvu kineske dr\u017eave) kako je “koncept jedne Europe geografski validan, ali to nije u kontekstu politike i ekonomije”.<\/p>\n

I dok se Europa mo\u017eda zgra\u017ea nad ovakvim izjavama, ako se bolje analiziraju europske politike, postaje jasno da one u pravilu favoriziraju stare \u010dlanice europskog zapada nad novim, isto\u010dnima. Pritom su trenutno mo\u017eda najistaknutiji primjeri sukobi Gr\u010dka-Trojka te oni energetski izme\u0111u europskog istoka (primarno Poljske, ali i drugih zemalja) i zapada, a koji su ishod Tre\u0107eg energetskog paketa zakona. Stoga, prije nego \u0161to Europa optu\u017ei Kinu za poku\u0161aj rastakanja EU, pitanje koje se name\u0107e je koliko je Europa sama (lo\u0161im politikama) doprinijela tome da se njezini isto\u010dni dijelovi okre\u0107u nekim novim saveznicima?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Redovni godi\u0161nji samit inicijative 16+1 odr\u017ean je u ponedjeljak u Budimpe\u0161ti. Tom su prilikom artikulirane brige Europske unije po pitanju vrste kineskih intervencija u Europi. Isto\u010dna Europa, odnosno Balkan, postali su\u00a0preferirana kineska ulazna to\u010dka u Europu, no sa sve ve\u0107im investicijama, pitanja koja su u po\u010detku tek nazna\u010dena kao potencijalne iznimke pokazuju se klju\u010dnim problemima. […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":21224,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[243,217],"theme":[456],"country":[],"articleformat":[205],"coauthors":[289],"class_list":["post-21223","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","tag-eu","tag-kina","theme-politika","articleformat-vijest"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21223","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=21223"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21223\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21228,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21223\/revisions\/21228"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/21224"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=21223"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=21223"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=21223"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=21223"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=21223"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=21223"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=21223"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}