{"id":20595,"date":"2017-10-18T07:00:01","date_gmt":"2017-10-18T06:00:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bilten.org\/?p=20595"},"modified":"2021-02-25T10:55:44","modified_gmt":"2021-02-25T09:55:44","slug":"krhka-makedonska-energetska-struktura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=20595","title":{"rendered":"Krhka makedonska energetska struktura"},"content":{"rendered":"<p><b>Makedonski energetski sektor nagrizaju nebrojeni problemi, prije svega zapu\u0161tena infrastruktura i rasprostranjena korupcija. Posljedice tog lo\u0161eg vo\u0111enja sustava su ve\u0107 dulje vrijeme vidljive: zaga\u0111enje, porast socijalnih nejednakosti i energetskog siroma\u0161tva.<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Makedoniji kao maloj, balkanskoj zemlji bez mora, nedostaju prirodni resursi poput prirodnog plina i nafte. Osim pomanjkanja tih dvaju najvi\u0161e kori\u0161tenih izvora energije, Makedoniji nedostaju financijska sredstva, infrastruktura te potrebna znanja za odgovornu upotrebu onih prirodnih resursa koje posjeduje. Kombinacija navedenih \u010dimbenika dovodi ju u ozbiljne, kako energetske, tako i dru\u0161tvene izazove.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Da bismo bolje razumjeli energetski sustav Makedonije, treba pogledati na koji je na\u010din sistem uop\u0107e uspostavljen. Kratkim pogledom u pro\u0161la vremena mo\u017eemo zaklju\u010diti da, iako se uprava sustava konstantno mijenjala, temelj \u010dini infrastruktura koja vu\u010de naslje\u0111e iz socijalisti\u010dke Jugoslavije. Da ta infrastruktura nije zadr\u017eana i primjereno kori\u0161tena, dru\u0161tvena neravnote\u017ea je mogla biti i ve\u0107a.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">One\u010di\u0161\u0107enje, visoke cijene, masovna eksploatacija ugljena i klasne razlike samo su neki od dru\u0161tvenih posljedica koje ovaj sektor stvara. \u0160tovi\u0161e, razni <\/span><a href=\"http:\/\/www.analyticamk.org\/images\/Files\/Commentary\/2016\/comm1606-en_bd3cd.pdf\"><span style=\"font-weight: 400;\">izvje\u0161taji<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> pokazuju da oko 60% makedonskih doma\u0107instava \u017eivi u energetskom siroma\u0161tvu za koji je jedan od kriterija nemogu\u0107nost zagrijavanja stambenih prostora na najmanje 21\u00b0C. Znatan broj takvih ku\u0107anstava koristi &#8220;alternativne&#8221; izvore topline kao \u0161to su spaljivanje gume, plastike, papira ili nekvalitetno drvo, a kao \u0161to znamo, takvi postupci negativno utje\u010du na okoli\u0161, zdravlje i kvalitetu \u017eivota uop\u0107e.<\/span><\/p>\n<p><b>Liberalizacija kao rje\u0161enje<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Makedonija je prije tranzicijskog perioda bila u relativno dobroj poziciji \u0161to se ti\u010de osnovne energetske infrastrukture, ali je potom dio te strukture o\u0161te\u0107en, ukraden ili privatiziran. Taj je sustav postao krhkim i porasla je potreba za investiranjem. K tome, rasprave oko ulaganja u energetski sustav nikad nisu dovele do toga da se zagovara racionalna i odgovorna eksploatacija izvora koju bi provodile javne kompanije. Umjesto toga, makedonske politi\u010dke elite odlu\u010dile su da je liberalizacija najbolje rje\u0161enje. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Tako je 2005. sistem proizvodnje i distribucije energije do\u017eivio svoje veliko restrukturiranje. Dr\u017eavna energetska kompanija Elektrostopanstvo na Makedonija (ESM) podijeljena je na tri dijela: proizvo\u0111a\u010da elektri\u010dne energije &#8211; ELEM, operatora energetske mre\u017ee &#8211; MEPSO i ESM koji je zadu\u017een za distribuciju. Potonjeg, ESM, u aprilu 2006. kupila je austrijska kompanija EVN, \u010dime je distribucija elektri\u010dne energije predana u ruke privatnoj kompaniji. Sve te kompanije bile su optu\u017eene za korupcijske radnje, a ELEM je zbog toga nedavno opet do\u0161ao pod pove\u0107alo javnosti.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Energetski sektor ima veoma va\u017enu ulogu u ekonomskom i dru\u0161tvenom \u017eivotu Makedonije. Oni koji kontroliraju resurse imaju mo\u0107, a da bi ih kontrolirali slu\u017ee se korupcijskim metodama. Brojni problemi povezani s korupcijom bili su navedeni u izvje\u0161\u0107ima me\u0111unarodnih organizacija. Jedan od njih je <\/span><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/neighbourhood-enlargement\/sites\/near\/files\/pdf\/key_documents\/2016\/20161109_report_the_former_yugoslav_republic_of_macedonia.pdf\"><span style=\"font-weight: 400;\">Izvje\u0161taj o napretku Europske komisije<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, a ondje je istaknuto da je u cijelom setu najproblemati\u010dnija javna nabava kroz javno-privatno partnerstvo (JPP). Takav tip partnerskih odnosa doprinosi opstanku fenomena \u201czarobljavanja dr\u017eave\u201d po\u0161to poziv za prikupljanje ponuda koje javne firme upu\u0107uju privatnim ve\u0107inom slu\u017ei partikularnim, a ne dru\u0161tvenim interesima. Dodamo li tome i lo\u0161e upravljanje firmama, imamo neke od glavnih uzroka neu\u010dinkovitog energetskog sustava, visokih cijena i zaga\u0111enja. Me\u0111utim, ovi primjeri ne govore samo o nepravilnostima u makedonskom energetskom sustavu, nego i o klasnim odnosima te odnosima mo\u0107i u makedonskom dru\u0161tvu.<\/span><\/p>\n<p><b>Mjesta korupcije<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Elektrane Makedonije ili ELEM, najve\u0107i je proizvo\u0111a\u010d struje u dr\u017eavnom vlasni\u0161tvu. Iz vlastitih postrojenja donosi oko 96% ukupne doma\u0107e proizvodnje elektri\u010dne energije. Njegove termoelektrane s ukupnom snagom od 825 megavata proizvode 5000 gigavatsati, a njegove hidroelektrane s ukupno 538 megavata 1200 gigavatsati struje godi\u0161nje. Samo rudarsko-energetski kombinati Bitola i Oslomej proizvedu oko 80% ukupne struje dok ELEM-ove hidroelektrane proizvode 16% ukupne elektri\u010dne energije iz doma\u0107ih postrojenja. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Najzna\u010dajniji rudarsko-energetski kombinat, spomenuta REK Bitola, jedna je od najkontroverznijih javnih kompanija. Njezine koncesije privatnim firmama u posljednje su vrijeme u sredi\u0161tu rasprava, a posljednji skandal povezan je s tenderom vrijednim preko 17 milijuna eura. Rukovodioci firme Transmed koja je na spornom natje\u010daju iz 2011. dobila sredstva osumnji\u010deni su da su falsificirali dokumente kako bi pobijedili na natje\u010daju, a detalji nepo\u0161tene pogodbe otkriveni su za vrijeme afere prislu\u0161kivanja prilikom koje se moglo \u010duti biv\u0161eg premijera Nikolu Gruevskog kako osobno dogovara posao. Kad je skandal otkrilo Specijalno tu\u017eiteljstvo (SJO), vlasnik kompanije pobjegao je iz zemlje i nekoliko se mjeseci skrivao. Nedavno se vratio, a istraga je u tijeku.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Jo\u0161 je svje\u017eiji slu\u010daj u \u010dijem je sredi\u0161tu kompanija trenutnog zamjenika ministra za ekonomske poslove, Ko\u010de Angu\u0161eva. Njegova firma Feroinvest dobila je na <\/span><a href=\"http:\/\/www.mia.mk\/en\/Inside\/RenderSingleNews\/289\/133851268\"><span style=\"font-weight: 400;\">natje\u010daju 2,6 milijuna eura<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> za opskrbu REK Bitole gumenim remenima za prijenos ugljena. Skandal su otkrile i pro\u0161irile opozicijske stranke. Slu\u017ebeno je obja\u0161njenje zamjenika ministra da se kompanija javila na natje\u010daj prije nego je on dobio svoju funkciju zamjenika ministra i da njegova firma sve radi transparentno. I ovaj se slu\u010daj jo\u0161 uvijek rje\u0161ava.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Drugi skandal uklju\u010duje Zorana Konjanovskog, biv\u0161eg ministra obrane i dugogodi\u0161njeg upravitelja REK Bitole. On je 2010. godine zajedno s dvanaestoricom direktora optu\u017een za potpisivanje 742 ra\u010duna s iznosima ve\u0107im od onih u ugovorima. Time su o\u0161tetili kompaniju za 7 milijuna eura. Me\u0111utim u rujnu 2011. javni tu\u017eitelj u Bitoli odbacio je kaznenu prijavu protiv onih koji su uklju\u010deni, tvrde\u0107i da se slu\u010daj ne odnosi na kazneno gonjenje po slu\u017ebenoj du\u017enosti. Na temelju prikupljenih dokaza Ureda za forenzi\u010dku istragu, utvr\u0111eno je da nikakva ekonomska \u0161teta nije nanesena REK Bitoli. Uprava REK-a opravdavala se da je do prekr\u0161aja do\u0161lo, ali da ra\u010duni nisu bili izmi\u0161ljeni jer je ugovorena firma obavila dogovorene radove, a prekora\u010denje se dogodilo prilikom, neo\u010dekivanih popravaka. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Dodajmo i to da mnogi REK Bitolu prepoznaju, osim kao najve\u0107i pogon za proizvodnju elektri\u010dne energije, i kao najve\u0107i pogon za proizvodnju izbornih glasova. Svjesni mo\u0107i i va\u017enosti kombinata, politi\u010dke elite, osim \u0161to zapo\u0161ljavaju isklju\u010divo \u010dlanove svoje stranke, nastoje uspostaviti kontrolu nad sindikatom i oduzeti tako radni\u010dkim organizacijama bilo kakav zna\u010daj.<\/span><\/p>\n<p><b>Koje su alternative?<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Proizvodnja i distribucija elektri\u010dne energije nije jedini energetski problem u zemlji. Makedoniju pati nedostatak energetske alternative, stoga tema plinofikacije zemlje zadobiva sve ve\u0107u pa\u017enju. Potencijalno rje\u0161enje uglavnom se vrti oko spajanja na Ju\u017eni tok. To bi trebalo osigurati znatnu koli\u010dinu plina za Makedoniju, no politizacija tog pitanja \u010dini projekt nestabilnim i sporim. Pitanje plinofikacije je jo\u0161 kompliciranije u kontekstu makedonske kandidature za EU jer bi se Makedonija kao zemlja kandidatkinja trebala pridru\u017eiti projektu po\u0161tivaju\u0107i europske zakone o energetici. Zbog te nesigurnosti Makedonske vlasti trebale bi razmotriti poduzimanje konkretnih koraka ka pridru\u017eivanju Transjadranskom plinovodu.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Kako god da bilo, \u010dak i da se plinofikacija uskoro pokrene, Makedonija \u0107e i dalje imati probleme s lo\u0161im sustavom elektri\u010dne energije. Kriza elektri\u010dne energije koja se dogodila 2012. razotkrila je sve slabosti sistema, pa se sad veliki napori ula\u017eu u ubla\u017eavanje tih slabosti. Makedonija treba intenzivno nastaviti s energetskim reformama kako bi ubla\u017eila posljedice porasta cijene energije &#8211; treba pobolj\u0161ati tr\u017ei\u0161te grijanja, energetsku u\u010dinkovitost, poticati lokalne plinifikacijske projekte i nastaviti s plinifikacijskim planovima na sredi\u0161njoj razini. Valjalo bi intenzivnije razmotriti pitanja energetske sigurnosti kao \u0161to su prirodni plin, i trebalo bi se spojiti na \u0161to vi\u0161e plinovoda. Osim plina, Makedonija treba poku\u0161ati s alternativnim izvorima energije. Sve te investicije trebaju uva\u017eiti potrebe stanovni\u0161tva, okoli\u0161a, industrije i efekata koji \u0107e imati na razli\u010dite demografske skupine. Ukoliko ne uva\u017ee, Makedonija \u0107e nastaviti putem ogromnih nejednakosti, zaga\u0111enja i energetskog siroma\u0161tva.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">S engleskog prevela: Anja Vladisavljevi\u0107<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Makedoniji kao maloj, neobalnoj zemlji balkanskog poluotoka, nedostaju prirodni resursi poput prirodnog plina i nafte. Osim pomanjkanja tih dvaju najvi\u0161e kori\u0161tenih izvora energije, Makedoniji nedostaju financijska sredstva, infrastruktura te potrebna znanja za odgovornu upotrebu onih prirodnih resursa koje posjeduje. Kombinacija navedenih \u010dimbenika dovodi ju u ozbiljne, kako energetske, tako i dru\u0161tvene izazove&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":20605,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[454,1],"tags":[128],"theme":[457],"country":[24],"articleformat":[450],"coauthors":[71],"class_list":["post-20595","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-naslovnica","category-uncategorized","tag-energetika","theme-klima","country-makedonija","articleformat-tema"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20595","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=20595"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20595\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20610,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20595\/revisions\/20610"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/20605"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=20595"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=20595"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=20595"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=20595"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=20595"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=20595"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=20595"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}