{"id":20230,"date":"2017-09-21T09:24:01","date_gmt":"2017-09-21T08:24:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bilten.org\/?p=20230"},"modified":"2017-09-21T10:37:12","modified_gmt":"2017-09-21T09:37:12","slug":"na-sto-trosi-drzava","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=20230","title":{"rendered":"Na \u0161to tro\u0161i dr\u017eava?"},"content":{"rendered":"

Pored onih uzavrelih “ideolo\u0161kih” pitanja, najinspirativniji okida\u010d za \u017eestoke rasprave u hrvatskom javnom prostoru su dr\u017eavne financije. Bilo da je rije\u010d o (novim) porezima, bilo o obrascima dr\u017eavne potro\u0161nje. Te su rasprave iznjedrile i ultimativnu diskvalifikacijsku figuru: uhljeba. Obra\u010duni s famoznim uhljebom\u00a0uglavnom se kre\u0107u izme\u0111u izme\u0111u libertarijanske zajapurenosti, frustriraju\u0107ih svakodnevnih iskustava s dr\u017eavnim aparatom i stru\u010dnim \u017eargonom oblo\u017eene banalne aritmetike.<\/p>\n

No, rijetko u javnost isplivaju relevantni podaci koji bi mogli poslu\u017eiti kao za\u010detak suvislije rasprave. Me\u0111u takve podatke zasigurno spada Eurostatovo istra\u017eivanje o dr\u017eavnoj potro\u0161nji me\u0111u \u010dlanicama Europske unije. U ju\u010dera\u0161njem \u010dlanku na tportalu<\/a> podaci su pristupa\u010dno obra\u0111eni i mogu poslu\u017eiti kao prigodna ulazna to\u010dka za budu\u0107e rasprave. Uglavnom se radi o postotnim udjelima razli\u010ditih stavki javne potro\u0161nje u odnosu na BDP.<\/p>\n

Problemati\u010dna raspodjela<\/strong><\/p>\n

Pa tako saznajemo da se Hrvatska po visini ukupne dr\u017eavne potro\u0161nje u odnosu na BDP nimalo ne isti\u010de u dru\u0161tvu ostalih zemalja \u010dlanica, \u0161tovi\u0161e, nalazi se malo ispod prosjeka. Me\u0111utim, puno je zanimljivije pogledati kako je ta potro\u0161nja raspore\u0111ena. Vi\u0161e od prosjeka EU izdvajamo za “birokraciju”, tj. op\u0107e\u00a0javne usluge, \u0161to obuhva\u0107a rashode izvr\u0161nih i zakonodavnih tijela sredi\u0161nje i lokalne vlasti. Europski prosjek iznosi 6,2% BDP-a, dok Hrvatska za tu stavku izdvaja 9,1% BDP-a. Europski prosjek nadma\u0161ujemo i u tro\u0161kovima za policiju, sudstvo i religiju. Dok, na primjer, kao navodno “sportska nacija”, za sport i rekreaciju izdvajamo daleko najmanje u Europi, tek oko 0,1% BDP-a.<\/p>\n

A kaskamo za europskim prosjekom i u klju\u010dnim dimenzijama socijalne dr\u017eave: socijalnoj za\u0161titi i zdravstvu. Posebno je u domeni socijalne za\u0161tite jaz velik: na\u0161ih 15,1% naspram europskih 19,2%. Pod socijalnu za\u0161titu spadaju mirovine, invalidnine, naknade za nezaposlene, socijalne naknade, dje\u010dji doplatak i sli\u010dno, a neslavno se isti\u010demo u mizernim izdvajanjima za mirovine i naknade za nezaposlene. Tako tro\u0161ak naknada za nezaposlene iznosi tek 0,5% BDP-a, \u0161to je 6 puta manje od prosjeka EU, makar nam je nezaposlenost vi\u0161a od prosjeka. Za zdravstvo izdvajamo pola postotnog boda manje od europskog prosjeka, ali uz problemati\u010dnu raspodjelu tro\u0161kova: na lijekove i medicinsku opremu tro\u0161imo 40% vi\u0161e od prosjeka, a za ambulantne usluge i preventivnu zdravstvenu za\u0161titu \u010dak tri puta manje.<\/p>\n

Mogu\u0107i politi\u010dki zaklju\u010dci<\/strong><\/p>\n

Ovi podaci ukazuju na socijalno pokri\u0107e nezadovoljstva funkcioniranjem dr\u017eave i na plodno tlo za rast popularnosti ideolo\u0161ke figure uhljeba. No, potvrda takvog stanja ne mora nu\u017eno voditi do politi\u010dkog zaklju\u010dka o brutalnom rezanju dr\u017eavne potro\u0161nje. Kao \u0161to vidimo iz podataka, ima prostora za suvisliju i pravedniju rashodovnu politiku. Tako\u0111er, ne treba uzimati ove podatke zdravo za gotovo i promatrati ih u politi\u010dko-ekonomskom vakuumu. Na primjer, dio izdvajanja za birokraciju mogao bi se komotno prebaciti u stavku naknade za nezaposlene.<\/p>\n

Naime, veliki broj\u00a0strana\u010dkih namje\u0161tenika u dr\u017eavnoj i lokalnoj upravi bi bez te koruptivno-klijentelisti\u010dke ma\u0161inerije koja pumpa prora\u010dunske rashode naprosto ostao nezaposlen. Ne radi se o tome da se opravdava ta koruptivna i selektivna dimenzija “socijalne” dr\u017eave, ve\u0107 je nu\u017eno ukazati na \u0161iru ekonomsku dinamiku na koju dr\u017eavni aparat i strana\u010dke ambicije nastoje odgovoriti. Prvi korak je pomak od korupcije prema demokraciji u upravljanju javnim financijama, dok bi drugi i daleki bio onaj koji preispitiva sami ekonomski kontekst.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pored onih uzavrelih “ideolo\u0161kih” pitanja, najinspirativniji okida\u010d za \u017eestoke rasprave u hrvatskom javnom prostoru su dr\u017eavne financije. Bilo da je rije\u010d o (novim) porezima, bilo o obrascima dr\u017eavne potro\u0161nje. Te su rasprave iznjedrile i ultimativnu diskvalifikacijsku figuru: uhljeba. Obra\u010duni s famoznim uhljebom\u00a0uglavnom se kre\u0107u izme\u0111u izme\u0111u libertarijanske zajapurenosti, frustriraju\u0107ih svakodnevnih iskustava s dr\u017eavnim aparatom i […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":20232,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[110,243],"theme":[456],"country":[38],"articleformat":[205],"coauthors":[291],"class_list":["post-20230","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","tag-drzava","tag-eu","theme-politika","country-hrvatska","articleformat-vijest"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20230","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=20230"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20230\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20234,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20230\/revisions\/20234"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/20232"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=20230"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=20230"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=20230"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=20230"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=20230"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=20230"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=20230"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}