{"id":17275,"date":"2017-03-06T16:03:13","date_gmt":"2017-03-06T15:03:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bilten.org\/?p=17275"},"modified":"2017-03-06T17:08:10","modified_gmt":"2017-03-06T16:08:10","slug":"nina-obuljen-ministrica-bez-argumenata","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=17275","title":{"rendered":"Nina Obuljen, ministrica bez argumenata"},"content":{"rendered":"

Gotovo ve\u0107ina toga \u0161to je ministrica kulture Republike Hrvatske Nina Obuljen Kor\u017einek do sada u javnosti kazala o medijima ne zadovoljava kriterije istinitosti. A kazivala je sva\u0161ta<\/a>. Po\u010dev\u0161i sa hrabrom sugestijom koju je dala na 8. Danima elektroni\u010dkih medija odr\u017eanima 2015. godine u Opatiji, kada je (neprofitnima) medijima, tada jo\u0161 predstavljaju\u0107i se kao “stru\u010dnjakinja za europske fondove” poru\u010dila da se prijave na fond Media 2020, \u0161to je fond namijenjen, poznato je, financiranju audiovizualnih usluga, no ne i financiranju tradicionalnih (op\u0107einformativnih) medija. Kao \u0161to ve\u0107ina medijskih aktera dobro zna, Europska unija u temeljnim dokumentima protivi se javnom financiranju medija (uz iznimke javnih radiotelevizija i medija zajednice) smatraju\u0107i kako to nosi preveliki rizik od uplitanja dr\u017eava u uredni\u010dke politike, i radi naru\u0161avanja tr\u017ei\u0161ne utakmice.<\/p>\n

Da se radilo o su\u0161tinskom nerazumijevanju<\/a> uloge medija u kontekstu Ministarstva kulture postalo je jasno na licu mjesta. Njezina demonstracija neznanja samo se poja\u010dala nakon \u0161to je preuzela \u010delo ove institucije. Doga\u0111ale su joj se tako nasumi\u010dne, no bombasti\u010dne izjave o tome kako minornih tri milijuna kuna te\u017eak natje\u010daji za neprofitne medije koje je provodilo Ministarstvo u prethodnom mandatu nisu uskla\u0111eni<\/a> sa Zakonom o dr\u017eavnim potporama. Ovu tezu, koju je Obuljen nekriti\u010dki prihvatila, u prethodnom smo SDP-HNS mandatu kontinuirano slu\u0161ali od aktera dubokih d\u017eepova, lokalnih radija i televizija, koji su se “naka\u010dili” na sredstva Fonda za pluralizam<\/a> Agencije za elektroni\u010dke medije. Ina\u010de, radi se o jedinom fondu u Europi koji se dodjeljuje komercijalnim nakladnicima, usprkos tome \u0161to se puni sredstvima udjela u pristojbi Hrvatske radiotelevizije. Skandal njezine izjave sastoji se u \u010dinjenici da neprofitni mediji uop\u0107e ne sudjeluju na medijskom tr\u017ei\u0161tu (ne prodaju oglasni prostor, ne prodaju svoj sadr\u017eaj), te stoga uop\u0107e niti ne potpadaju pod Zakon o dr\u017eavnim potporama. Od ministrice kulture o\u010dekivalo bi se da provjeri prvo informacije s kojima izlazi u javnost. No, da se ne radi o lapsuzu, ve\u0107 nepromi\u0161ljenoj PR strategiji Nine Obuljen i baratanju s neprovjerenim informacijama, pokazivalo se i dalje.<\/p>\n

Ispravci neto\u010dnih navoda<\/strong><\/p>\n

Nakon \u0161to su neprofitni mediji sami ispravili njezinu pogre\u0161ku<\/a>, to nije rezultiralo novorazvijenim sluhom ministrice za probleme novinara. \u0160tovi\u0161e, ona je nastavila provoditi svoju antimedijsku kampanju ne uva\u017eavaju\u0107i niti jedan argument koji je dolazio sa same medijske scene<\/a>. Moglo bi se re\u0107i da Nina Obuljen planiraju\u0107i svoju medijsku strategiju ne konzultira struku. Uvjerena<\/a> da je medije netko (SDP-HNS) zavadio jedne protiv drugih, odlu\u010dila je problem sanirati potpunom promjenom pristupa Ministarstva kulture medijima. Kako je postalo jasno nakon izjave u emisiji HR3<\/a>, kasnije ponovljene u Novom listu<\/a>, ona naime planira izbaciti termin neprofitnih medija uop\u0107e iz svog zakonodavstva, a jedina inovacija<\/a> koju je uvela obja\u0161njavaju\u0107i ovu odluku je pozivanje na reviziju audiovizualne direktive<\/a> koja me\u0111utim na svoje 33 stranice hrvatskog prijevoda ne nudi obja\u0161njenje za potrebu promjene cjelokupnog hrvatskog medijskog zakonodavstva.<\/p>\n

Obmane u kontekstu neprofitnih medija i dalje me\u0111utim ne jenjavaju. Kad god joj se postavi pitanje o financiranju neprofitnih medija, ona odgovori da se to sada, kao i nekada, obavlja pri Zakladi za razvoj civilnog dru\u0161tva. Da to nije to\u010dno jasno je iz Uredbe Vlade RH o raspodjeli lutrijskih sredstava<\/a> u kojoj nema spomenutih tri milijuna kuna donedavno dodjeljivanih neprofitnim medijima, a za koje Obuljen tvrdi da su vra\u0107eni neprofitnima kroz Zakladu.<\/p>\n

No, i ovo sve, tek je po\u010detak. Pro\u0161lo je vi\u0161e od 4 mjeseca od kad je Nina Obuljen postala ministricom kulture, a skandali koji je obgrljuju<\/a> nisu ni\u0161ta manji od onih koje pamtimo iz doba prethodnih ministara, bilo da se radi o Zlatku Hasanbegovi\u0107u ili Andrei Zlatar Violi\u0107. Me\u0111u smjelijim redefiniranjima zna\u010denja pojma kulture Nine Obuljen nalazi se tuma\u010denje nadle\u017enosti njezine institucije nad medijima. Obuljen naime smatra da mediji nisu u njenoj nadle\u017enosti iako je prema \u010dlanku 1. Zakona medijima, resorno ministarstvo, odnosno tijelo nadle\u017eno za sve medije upravo Ministarstvo kulture. \u0160tovi\u0161e, mediji su dijelom ve\u0107ine strategija koje na bilo koji na\u010din promi\u0161ljaju dru\u0161tvo, pa tako i Nacionalne politike za ravnopravnost spolova, Nacionalnog programa za\u0161tite i promicanja ljudskih prava, Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okru\u017eenja za razvoj civilnoga dru\u0161tva i Rezolucije Europskog parlamenta o medijima zajednice koja je posebno osmi\u0161ljena kako bi istaknula ulogu medija u dru\u0161tvu.<\/p>\n

Ilustracije radi, navedimo kako spomenuta Rezolucija, izme\u0111u ostaloga, nagla\u0161ava pozitivnu ulogu neprofitnih, odnosno medija zajednice, u ja\u010daju tolerancije i pluralizma u dru\u0161tvu smatraju\u0107i da oni pridonose interkulturalnom dijalogu obrazovanjem cjelokupne javnosti, pritom se bore\u0107i protiv negativnih stereotipa dok slu\u017ee kao korektivi informacija koje su u javnost plasirali mainstream mediji, a koje dovode do poja\u010dane isklju\u010divosti ranjivih dru\u0161tvenih skupina poput (izbjeglica, migranata, Roma…). Njom se tako\u0111er isti\u010de funkcija medija u integraciji imigranata uz istovremeno va\u017enu ulogu koju (neprofitni) mediji mogu imati u uklju\u010divanju drugih dru\u0161tvenih skupina i organizacija posebno obrazovnih poput sveu\u010dili\u0161ta. Uva\u017eava se tako\u0111er da mediji zajednice, odnosno neprofitni mediji utje\u010du na op\u0107enito pove\u0107anje medijske pismenosti razvijanje gra\u0111anske odgovornosti mladih kao i da doprinose medijskom pluralizmu te da ispunjavaju onu dru\u0161tvenu funkciju koja se ispraznila slabljenjem javnih medija i povla\u010denjem komercijalnih medija iz vijesti lokalnog karaktera.<\/p>\n

Kontroverzni Le Monde diplomatique<\/strong><\/p>\n

No, Obuljen za razliku od Europe, smatra da bi se Ministarstvo trebalo baviti samo medijima u kulturi, \u0161to ne odgovara zakonskoj odredbi, a posve je nejasno i tko bi drugi bio nadle\u017ean za te druge medije koji ne odgovaraju usko shva\u0107enom polju kulture. Tako poku\u0161avaju\u0107i objasniti ukidanje financiranja mjese\u010dniku Le Monde diplomatique, me\u0111u brojnim, no neuspje\u0161nim argumentima, kazala kako je sufinanciranje LMD-a bilo protivno pravilima jer se radilo o natje\u010daju Javne potrebe u kulturi<\/a>. I tu je ministrica pokazala zavidno nerazumijevanje resora kojem stoji na \u010delu. Naime, prema Zakonu o javnim potrebama u kulturi<\/a>, donesenom davne 1990. godine, “prava, potrebe i interesi dru\u0161tva u kulturi utvr\u0111uju se programom kulturnog razvitka”, odnosno kulturnim politikama. Isti Zakon dalje ka\u017ee da “programom kulturnog razvitka obuhva\u0107aju se svi oblici poticanja, razvijanja i unapre\u0111ivanja kulturnih djelatnosti \u0161to pridonose razvitku i unapre\u0111ivanju kulturnog \u017eivota na podru\u010dju dru\u0161tveno-politi\u010dke zajednice za koju se program donosi, te utvr\u0111uje njihov sadr\u017eaj i opseg, kao i na\u010din i razina njihova zadovoljavanja.” Niti u jednom pravnom dokumentu javne potrebe u kulturi nisu definirane na na\u010din da isklju\u010duju medije. Poku\u0161ati dokazati suprotno, uzaludan je utro\u0161ak energije. \u0160tovi\u0161e, Tu\u0111manovi zakoni o odre\u0111ivanju javnih potreba u kulturi, potvr\u0111eni su i u kulturnoj politici donesenoj 1998. u vrijeme HDZ-ovog Ministra kulture Bo\u017ee Bi\u0161kupi\u0107a, pa tako i ta kulturna politika kao svoj dio podrazumijeva i medije u op\u0107einformativnom smislu.<\/p>\n

Da se u slu\u010daju kontroverznog Le Monde diplomatiquea radi doista o ideolo\u0161koj odmazdi, a ne formalno-sadr\u017eajnoj pokazuju i izjave iz njezinog posljednjeg intervjua danog za portal Telegram.hr<\/a> u kojem navodi dvije neistine: prvo, da LMD nije izlazio dvije godine iako francusko izdanje izlazi od 1954. godine, dakle te\u0161ko da postoji mnogo profiliranijih medija u Europi, dok je u Hrvatskoj LMD prije nakladni\u0161tva KopMedije, izlazio u izdanju Masmedije punih 5 godina, zaklju\u010dno s 2009. Drugi neto\u010dan argument je da se LMD Ministarstvu kulture obvezao na 30 posto izvornog autorskog sadr\u017eaja. Ni ovo nije to\u010dno. KopMedija ima ugovor s francuskim Le Monde diplomatiqueom da \u0107e u hrvatskom izdanju izdavati maksimalno do 30 posto izvornog uredni\u010dkog sadr\u017eaja, dok je ovo ministrica preuzela iz raspisa projekta, ina\u010de pisanog uz prijedlog bud\u017eeta od preko milijun kuna. Od tra\u017eenog bud\u017eeta KopMedija dobila je op\u0107e poznatih 300.000 kuna, te je kao i obi\u010dno u svim projektima, objavljeni sadr\u017eaj odgovarao dobivenim sredstvima. Pritom se, u ugovoru Ministarstva kulture i KopMedije, nigdje ne navodi 30 posto doma\u0107eg sadr\u017eaja, \u0161to zna\u010di da se KopMedija na isto nije obvezala Ministarstvu kulture. Pritom treba naglasiti da je hrvatsko izdanje iz godine u godinu redovno, nakon dovr\u0161etka projekta dobivalo od Ministarstva preostalih 20 posto zadanih ugovorom. Kaos koji je proizvela odbijanjem financiranja neprofitnim i niskoprofitnim medijima, ministrica sistemski provodi u svim aspektima vezanima za medije.<\/p>\n

Apolitika Ministarstva kulture<\/strong><\/p>\n

Nina Obuljen obe\u0107ala je nastavak rada na medijskoj strategiji, a jo\u0161 uvijek nije stvorila ni minimalne preduvjete za taj rad. Koliko je nama poznato nije se na\u0161la s predstavnicima sektora niti organizirala radne grupe. Ako se na medijskoj strategiji pak nastavilo raditi, izgleda da se to radi u nekom sobi\u010dku, netransparentno i bez mogu\u0107nosti utjecanja javnosti na isti proces. Pritom je za sli\u010dne stvari optu\u017eivala ministricu Violi\u0107 potpuno ignorirav\u0161i \u010dinjenicu da su \u010dak i na stranicama Ministarstva, usprkos njihovom uklanjanju sa naslovnice, i dalje dostupni zapisnici<\/a> s dijela javnih sastanaka iz njezinog mandata sa svim zainteresiranim stranama. U javnosti Nina Obuljen nadalje tvrdi i da se na “novoj” medijskoj strategiji nema s kime raditi jer je Odjel za medije prakti\u010dki nepostoje\u0107i, iako su u njemu stalno zaposlene 4 osobe, a sam Odjel je u njezinom mandatu postao u strukturi Ministarstva potpuno marginaliziran. Obuljen je tako\u0111er ote\u017eala provedbu natje\u010daja za Community medije iako su sredstva za isti \u2013 u ukupnom iznosu od 30 milijuna kuna \u2013 osigurana u mandatu A. Zlatar-Violi\u0107, iz Europskog socijalnog fonda. Opasnost s raspisom ovog natje\u010daja u izvedbi Nine Obuljen le\u017ei u mogu\u0107nosti da iz njega izostavi neprofitne medije, i potpuno ga prilagodi komercijalnima, \u0161to se kosi sa samim nazivom i sadr\u017eajem “medija zajednice” kako su oni definirani na razini EU.<\/p>\n

Obuljen se u svim dosada\u0161njim istupima (prije i tijekom mandata) pokazala se kao borac za \u0161to bolji status, (ve\u0107 izda\u0161no financiranih) komercijalnih medija. Takvim svojim jednostranim i posve individualnim tuma\u010denjima, prekr\u0161ila je odredbe Zakona o medijima, Rezoluciju Europskog parlamenta i preporuke povjerenika Vije\u0107a Europe za ljudska prava, potpuno zanemariv\u0161i i niz strate\u0161kih dokumenata i akcijskih planova drugih tijela (vidi dolje), u kojima upravo neprofitni mediji zauzimaju bitnu ulogu. \u0160tovi\u0161e, mogu\u0107e je da naru\u0161avanje tr\u017ei\u0161ne utakmice predstavlja upravo financiranje komercijalnih lokalnih radija i televizija iz sredstava Fonda za pluralizam, no \u010dini se da Nina Obuljen smatra da je o tome bolje ne govoriti.<\/p>\n

Unaprijed optu\u017euju\u0107i za ideolo\u0161ke sukobe sve koji se suprotstavljaju njezinim odlukama, Nina Obuljen, ministrica u desnoj i konzervativnoj vladi, pravi se da sama ne pripada nijednoj ideologiji. Glasno govore\u0107i protiv “politizacije<\/a>“, dosljedno iz javnog financiranja odstranjuje sva lijeva “skretanja”. Osim LMD-a i neprofitnih medija, iz financiranja Ministarstva kulture ispali su spisatelji poput Borisa De\u017eulovi\u0107a, Predraga Luci\u0107a i drugih autora u javnosti prepoznatih kao lijevih, i to usprkos \u010dinjenici da je na raspolaganju za javnu podjelu sredstava stajalo jo\u0161 milijun i pol kuna. Obja\u0161njenje<\/a> Obuljen je da je ona samo “verificirala odluke i prijedloge vije\u0107a”, no isto tako obja\u0161njava da su ove godine rezultati o financiranju Ministarstva kulture bili brzo doneseni jer nije promijenila sporna imenovanja Ministra Hasanbegovi\u0107a, koja su podsjetimo se, bila toliko vidno ideolo\u0161ki odre\u0111ena da Hasanbegovi\u0107 nije uspio dobiti drugi mandat. Pa ipak, Obuljen se nada da je na\u0161e pam\u0107enje jednako kratko kao i njezino i da ove dvije stvari nitko ne\u0107e povezati.<\/p>\n

Na kraju se sam od sebe name\u0107e zaklju\u010dak prema kojem ministrom kulture ne mo\u017ee biti netko tko ne poznaje osnovno resorno zakonodavstvo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Gotovo ve\u0107ina toga \u0161to je ministrica kulture Republike Hrvatske Nina Obuljen Kor\u017einek do sada u javnosti kazala o medijima ne zadovoljava kriterije istinitosti. A kazivala je sva\u0161ta. Po\u010dev\u0161i sa hrabrom sugestijom koju je dala na 8. Danima elektroni\u010dkih medija odr\u017eanima 2015. godine u Opatiji, kada je (neprofitnima) medijima, tada jo\u0161 predstavljaju\u0107i se kao “stru\u010dnjakinja za […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":16076,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[28],"theme":[458],"country":[38],"articleformat":[205],"coauthors":[289],"class_list":["post-17275","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","tag-mediji","theme-drustvo","country-hrvatska","articleformat-vijest"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/17275","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=17275"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/17275\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":17279,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/17275\/revisions\/17279"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/16076"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=17275"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=17275"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=17275"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=17275"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=17275"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=17275"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=17275"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}