{"id":15718,"date":"2016-11-02T10:54:19","date_gmt":"2016-11-02T09:54:19","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bilten.org\/?p=15718"},"modified":"2016-11-02T10:55:21","modified_gmt":"2016-11-02T09:55:21","slug":"kaoticna-decentralizacija","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=15718","title":{"rendered":"Kaoti\u010dna &#8220;decentralizacija&#8221;"},"content":{"rendered":"<p>Porezna reforma, koja bi u Hrvatskoj na snagu trebala stupiti po\u010detkom sljede\u0107e godine, klju\u010dna je politika nove vlade. U tome su slo\u017eni najvi\u0161i du\u017enosnici vladaju\u0107e Hrvatske demokratske zajednice i vlasti, uklju\u010duju\u0107i premijera Andreja Plenkovi\u0107a i predsjednicu Republike Kolindu Grabar-Kitarovi\u0107. O\u010dekivano, reforma se prije svega oslanja na &#8220;porezno rastere\u0107enje&#8221;, pri \u010demu vlada ra\u010duna kako \u0107e odustajanjem od vlastitih prihoda &#8220;ostaviti vi\u0161e novca poduzetnicima&#8221;. Time bi se, fantaziraju u vladi, poduzetnike potaknulo na &#8220;otvaranje radnih mjesta&#8221;, pa \u0107e rastere\u0107eni privatni kapital \u010dudesno &#8220;pokrenuti hrvatsko gospodarstvo&#8221;.<\/p>\n<p>Sve je dakako za\u010dinjeno zazivima borbe protiv &#8220;prevelike kompleksnosti poreznog sustava&#8221; i potrebom &#8220;pove\u0107anja konkurentnosti&#8221;. Iza retori\u010dkih akrobacija, u javnosti je brzo prepoznato da se reforma mo\u017ee sa\u017eeti u parolu &#8220;bogatiji \u0107e pla\u0107ati manje poreza&#8221;. No pored ovih poteza u smjeru ja\u010danja socijalnog raslojavanja, najavljene mjere imaju jo\u0161 jednu zabrinjavaju\u0107u tendenciju: smanjuju prihode lokalne samouprave. Sasvim u sjeni najava kako \u0107e &#8220;gra\u0111anima ostati vi\u0161e novca&#8221; ostala su upozorenja gradova i op\u0107ina kako \u0107e sustavi dje\u010djih vrti\u0107a ili npr. najavljene rekonstrukcije komunalne infrastrukture ovime izgubiti potrebna sredstva.<\/p>\n<p><strong>Ka\u017enjavanje siroma\u0161nih<\/strong><\/p>\n<p>To \u0107e se bez sumnje dogoditi ako se reformom doista ukine komunalna naknada i smanje prihodi od poreza na dohodak, kojima se u velikoj mjeri financiraju lokalne zajednice. &#8220;Vi\u0161e novaca gra\u0111anima&#8221; tako se lako mo\u017ee pretvoriti u ve\u0107u obavezu pla\u0107anja za sve usluge koje lokalna zajednica pru\u017ea. Uz tu razliku \u0161to \u0107e se ovo &#8220;oporezivanja&#8221; sada odvijati na sasvim regresivnoj osnovi. Naposljetku, ni\u0161ta od ovog nije slu\u010dajno: plan dovo\u0111enja gradova i op\u0107ina u situaciju u kojoj sami tra\u017ee svoje ukidanje dio je <a href=\"http:\/\/www.bilten.org\/?p=10640\" target=\"_blank\">dugoro\u010dnog<\/a> plana navodne &#8220;decentralizacije&#8221;, koja se osnovi svodi na ukidanje siroma\u0161nijih lokalnih zajednica. HDZ-ov koalicijski partner Most to je uostalom otvoreno najavio.<\/p>\n<p>No osim \u0161to se provodi ka\u017enjavanjem siroma\u0161nih radi &#8220;\u0161tednje&#8221;, ovakva &#8220;decentralizacija&#8221; ima jo\u0161 jedan veliki problem \u2013 ona je sasvim kaoti\u010dna i onemogu\u0107ava dugoro\u010dno planiranje i promi\u0161ljanje teritorijalne organizacije. Jer smisao op\u0107ine nije njezino pozitivno poslovanje, ve\u0107 izvr\u0161avanje usluga u odre\u0111enoj zajednici i planiranje njezinog razvoja kroz sudjelovanje njezinih stanovnika pri \u010demu su te funkcije tim va\u017enije \u0161to je op\u0107ina siroma\u0161nija. Me\u0111utim, u reformskim politikama koje ra\u010dunaju na \u010dudotvorne ekonomske efekte oboga\u0107ivanja bogatih, mjesta za promi\u0161ljanje razvojnih funkcija lokalnih zajednica ionako o\u010dito nema.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Porezna reforma, koja bi u Hrvatskoj na snagu trebala stupiti po\u010detkom sljede\u0107e godine, klju\u010dna je politika nove vlade. U tome su slo\u017eni najvi\u0161i du\u017enosnici vladaju\u0107e Hrvatske demokratske zajednice, uklju\u010duju\u0107i premijera Andreja Plenkovi\u0107a i predsjednicu Republike Kolindu Grabar-Kitarovi\u0107&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":15719,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"theme":[],"country":[38],"articleformat":[205],"coauthors":[26],"class_list":["post-15718","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","country-hrvatska","articleformat-vijest"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15718","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=15718"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15718\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15721,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15718\/revisions\/15721"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/15719"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=15718"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=15718"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=15718"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=15718"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=15718"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=15718"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=15718"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}