{"id":15391,"date":"2016-10-12T07:00:39","date_gmt":"2016-10-12T06:00:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bilten.org\/?p=15391"},"modified":"2021-02-25T11:00:14","modified_gmt":"2021-02-25T10:00:14","slug":"izbori-bosna","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=15391","title":{"rendered":"Od Stoca do Srebrenice: statika bh. politike i neki novi trendovi"},"content":{"rendered":"

Nedavno odr\u017eani lokalni izbori u Bosni i Hercegovini izazvali su puno vi\u0161e pa\u017enje nego \u0161to je to ina\u010de slu\u010daj na ovakvim izborima. Razlozi tome mogu se prona\u0107i u intenzivnim unutarnjim institucionalnim previranjima, kao i u promijenjenom geopoliti\u010dkom kontekstu. Donosimo pregled i interpretaciju klju\u010dnih rezultata i neposrednih politi\u010dkih u\u010dinaka.\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u010cinilo se u prvi mah po objavi rezultata da \u0107e lokalni izbori u Bosni i Hercegovini biti tek mjerenje prolaznog vremena na stazi do op\u0107ih izbora. Uobi\u010dajeno evidentiranje statike bh. politi\u010dke scene, odnosno tko se sve pojavio na startnoj liniji. Me\u0111utim, s distance od tjedan dana, izbori odr\u017eani pro\u0161le nedjelje zatresli su neke do tada stabilne politi\u010dke subjekte, doveli u pitanje jake entitetske koalicije, ali i odr\u017eali politi\u010dke projekte kojima su mnogi ve\u0107 odbrojali dane. Svakako treba zadr\u017eati oprez u analizi matematike ovih lokalnih izbora jer i ranije je bilo slu\u010dajeva da su mnoge stranke na lokalnom nivou bile pometene (poput Dodikova SNSD-a na izborima 2012.) da bi se u idu\u0107em ciklusu vratile poput politi\u010dkog feniksa u gotovo cikli\u010dkoj strukturi bosanskohercegova\u010dkog politi\u010dkog vremena.<\/p>\n

Dojam stvoren na osnovu medijske gungule i uli\u010dne plakatne saturacije koja je puno vi\u0161e nalikovala pozornici op\u0107ih izbora nego (tek) izborima za lokalne (grado)na\u010delnike i op\u0107inska vije\u0107a, znao je zavarati i stvoriti la\u017enu sliku o odnosima snaga politi\u010dkih subjekata. Autor ovog \u010dlanka kao i veliki dio medijskih komentatora i politi\u010dkih analiti\u010dara u Federaciji i Republici Srpskoj odao se tom dojmu<\/a>, prerano po\u010dev\u0161i odbrojavati dane Miloradu Dodiku koji se poslije neuspje\u0161no uspjelog referenduma \u010dinio ranjiviji nego ikad.<\/p>\n

Mile voli sklisko<\/strong><\/p>\n

Me\u0111utim, Dodik se na lokalnim izborima vratio upravo ja\u010di nego ikad, bar u okviru vlastitog nacionalnog korpusa. Izlaznost bira\u010da u Republici Srpskoj bila je za gotovo deset posto ve\u0107a nego u Federaciji BiH, \u0161to je mnoge od nas te nedjelje natjeralo da zaklju\u010dimo prije objave rezultata da se dogodila mobilizacija opozicijskih snaga, odnosno glasa\u010da Saveza za promjene. Me\u0111utim, ve\u0107 sat vremena nakon zatvaranja birali\u0161ta, predsjednik najja\u010de opozicijske stranke \u2013 Srpske demokratske stranke (SDS), Mladen Bosi\u0107, proglasio je poraz svoje stranke (a onda se ve\u0107 naslutilo \u2013 i same koalicije) staviv\u0161i svoj mandat na raspolaganje.<\/p>\n

Ubrzo su po\u010deli stizati rezultati koji su otkrili da je Savez nezavisnih socijaldemokrata (SNSD) Milorada Dodika (zajedno s manjim koalicijskim partnerima) osvojio ve\u0107inu op\u0107ina u Republici Srpskoj i skoro sve ve\u0107e centre, osim Bijeljine i Doboja. Po prvi put, Dodik je premo\u0107no pobijedio u isto\u010dnoj Hercegovini, a u Banjaluci predstavnik umjerenja\u010dke struje i svojevrsni strana\u010dki poludisident Igor Radoj\u010di\u0107, SNSD-u je donio pobjedu s razlikom od skoro 17% glasova pred drugoplasiranim Draganom \u010cavi\u0107em iz NDP-a. Izbori u Republici Srpskoj su pokazali da je SNSD-ova strana\u010dka infrastruktura izgra\u0111ena u posljednjih deset godina prejaka da bi tek tako lako izgubila izbore, a Dodikov banditsko-otpora\u0161ki imid\u017e i politi\u010dka pragmatika \u010diju je izvedbu usavr\u0161io tijekom godina, svakako ne odma\u017ee u odr\u017eavanju na vlasti.<\/p>\n

S druge je strane opozicija u Republici Srpskoj pokazala da dugoro\u010dno od projekta Saveza za promjene, ovako osmi\u0161ljenog i vo\u0111enog \u2013 nema ni\u0161ta. Pobjede su ostvarili isklju\u010divo u onim op\u0107inama u kojima je opozicija ve\u0107 ranije imala jake lokalne figure poput Mi\u0107e Mi\u0107i\u0107a u Bijeljini \u010diju pobjedu Dodik jo\u0161 ne priznaje jer je razlika izme\u0111u njega i SNSD-ovog kandidata u nekoliko stotina glasova. Pritom SDS-ov kandidat Mi\u0107i\u0107 svoju pobjedu ima zahvaliti glasovima povratnika Bo\u0161njaka odnosno korektnom odnosu prema njima u gradskoj upravi i gradskim firmama, \u0161to mu je Dodik spo\u010ditnuo u svom trijumfalnom obra\u0107anju po izbornoj pobjedi. Ono \u0161to je tom prilikom Dodik naglasio je i zahtjev za promjenom vlasti na dr\u017eavnom nivou sad kad je SNSD potvrdio svoju nadmo\u0107 u RS-u \u0161to je otvoreni poziv Izetbegovi\u0107u i bo\u0161nja\u010dkoj politi\u010dkoj eliti da izvole razvrgnuti koaliciju sa Savezom za promjene u Parlamentu BiH i otvore put rekonstrukciji Vije\u0107a ministara s kadrovima iz SNSD-a. To je svojevrsni nastavak politi\u010dkog tanga koji Dodik ple\u0161e s Bakirom Izetbegovi\u0107em zadnjih pola godine, a sada je stekao dovoljno jak politi\u010dki stisak koji Izetbegovi\u0107u ne ostavlja puno prostora \u2013 sem da mu se prepusti.<\/p>\n

Srebreni\u010dko pokroviteljstvo i sarajevski pou\u010dak<\/strong><\/p>\n

Simboli\u010dki najve\u0107a Dodikova pobjeda koja mu omogu\u0107uje tu prednost, poraz je Bakira Izetbegovi\u0107a i tzv. politi\u010dkog Sarajeva, odnosno bo\u0161nja\u010dkog kandidata za na\u010delnika Op\u0107ine Srebrenica \u0106amila Durakovi\u0107a. Slu\u017ebena bo\u0161nja\u010dka pokroviteljska politika prema Srebrenici do\u017eivjela je svoj konkretan politi\u010dki epilog i, na\u017ealost, dovela u pitanje mirnu egzistenciju tamo\u0161njeg bo\u0161nja\u010dkog stanovni\u0161tva koje sve vi\u0161e govori o napu\u0161tanju gradi\u0107a koji je u postao simbol razmjera u\u017easa iz posljednjeg rata. Ali isto tako, treba to otvoreno re\u0107i, Srebrenica je postala moneta za potkusurivanja me\u0111u bo\u0161nja\u010dkom politi\u010dkom elitom i politi\u010dki hara\u010d u njihovim privatnim begovskim kavgama.<\/p>\n

Gubitak Srebrenice, ali i poraz svih na\u010delni\u010dkih kandidata SDA-a u ve\u0107im gradovima (sem ve\u0107ine sarajevskih op\u0107ina) doveo je do pravih malih ratova unutar Stranke demokratske akcije. Sukob koji je najvi\u0161e zaokupio bh. javnost onaj je izme\u0111u biv\u0161eg i sada\u0161njeg potpredsjednika stranke – \u010dlana Parlamenta BiH iz Srebrenice (nominalno) Sadika Ahmetovi\u0107a i dr\u017eavnog ministra za raseljene osobe Edina Rami\u0107a koji se ve\u0107 par dana me\u0111usobno optu\u017euju tko je kriv za poraz u Srebrenici. Dan poslije izbora, s otvorenim pismom u javnost je iza\u0161ao jo\u0161 jedan biv\u0161i potpredsjednik, SDA-ov zastupnik u dr\u017eavnom parlamentu iz Cazina, Senad \u0160epi\u0107, koji je nastavio otvoreno kritizirati vodstvo stranke i Bakira Izetbegovi\u0107a. Kritika zapo\u010deta jo\u0161 na prolje\u0107e u trenucima kada se kreirala strategija za lokalne izbore, sada je \u0160epi\u0107a dovela do toga da se otvoreno govori o njegovom izbacivanju iz stranke \u0161to bi SDA-ovu poziciju u dr\u017eavnom parlamentu dodatno oslabilo.<\/p>\n

Stranka koja je donedavno izgledala vrlo stabilno i \u010dvrsto pod palicom Izetbegovi\u0107 juniora, a jo\u0161 \u010dvr\u0161\u0107e nakon koalicije s bo\u0161nja\u010dkim kapitalom i medijskim strojem u liku Fahrudina Radon\u010di\u0107a i njegovog Saveza za bolju budu\u0107nost, pokazala se lokalno jako krhkom. Naime, ve\u0107inu na\u010delni\u010dkih mjesta u nekada\u0161njim SDA-ovim utvrdama u Federaciji BiH uzeli su njihovi biv\u0161i strana\u010dki kadrovi koji su se u jednom momentu otrgnuli od stranke zbog lo\u0161ih procjena strana\u010dkog vrha i njihovih kadrovskih rje\u0161enja. Tako da je u ovom ciklusu SDA izgubio svoju dugogodi\u0161nju utvrdu Zenicu od svog nekada\u0161njeg \u010dlana Fuada Kasumovi\u0107, a isti scenarij se ponovio u Visokom, Kalesiji, Gora\u017edu i sarajevskoj op\u0107ini Stari Grad gdje je na\u010delnik ostao Ibrahim Had\u017eibajri\u0107, ali kao neovisni kandidat koji o\u010dito nije toliko ovisio o strana\u010dkoj infrastrukturi.<\/p>\n

Unsko-sanski kanton, odnosno Krajina, \u010desto je politi\u010dki funkcionirala kao od op\u0107ih tendencija izdvojen prostor \u2013 \u0161to zbog geografske periferije i svojevrsne izolacije, \u0161to zbog druga\u010dijih ratnih pri\u010da (vojno savezni\u0161tvo hrvatskog i bo\u0161nja\u010dkog korpusa, Abdi\u0107evo autonoma\u0161tvo). To se i ovaj put pokazalo jer je u Krajini \u201cbo\u0161nja\u010dki blok\u201d do\u017eivio najve\u0107i poraz izgubiv\u0161i sve op\u0107ine osim Sanskog Mosta. Cazin je ostao u rukama disidentskog A-SDA, a Velika Kladu\u0161a je opet izabrala “Babu” \u2013 u gotovo crno-humornoj pri\u010di o nostalgiji za boljom pro\u0161lo\u0161\u0107u u liku sedamdesetsedmogodi\u0161nje mesijanske figure nekada\u0161njeg menad\u017eera velikog poduze\u0107a Agrokomereca \u2013 Fikreta Abdi\u0107a.<\/p>\n

Dva problema “gra\u0111anske opcije”<\/strong><\/p>\n

Ako \u0107emo iskoristiti metaforu iz hrvatske dnevne politike, stranci “muslimanskog kulturno-povijesnog kruga” dogodila se svojevrsna “mostizacija” \u010diju budu\u0107nost je vrlo te\u0161ko predvidjeti. Iz izjava nekih ex-SDA na\u010delnika naziru se pomirljivi tonovi \u0161to je logi\u010dno s obzirom da \u0107e u velikom broju ovih “mosta\u0161kih” op\u0107ina ve\u0107inu u op\u0107inskim skup\u0161tinama dr\u017eati tzv. bo\u0161nja\u010dki blok, odnosno SBB i SDA. S druge strane, ova dosad nezabilje\u017eeno omasovljenje nezavisnih na\u010delnika koje je srame\u017eljivo zapo\u010delo jo\u0161 na pro\u0161lim izborima, svjedo\u010di do koje mjere se SDA centralizirala, “istanbulizirala” i otu\u0111ila od lokalnih organizacija i terenskog strana\u010dkog rada. To da je nesvjestan dugoro\u010dnih reperkusija svoje izjave, pokazao i sam Bakir Izetbegovi\u0107 u izbornoj no\u0107i kazav\u0161i da je SDA-u va\u017enija pobjeda u sarajevskoj op\u0107ini Centar (do tada utvrdi gra\u0111anskih opcija) nego u desetak manjih op\u0107ina.<\/p>\n

\u0160to se ti\u010de pak “gra\u0111anskih opcija” koje su na izbore iza\u0161le van koalicijskih aran\u017emana, ali najavljuju\u0107i neko budu\u0107e ujedinjavanje \u2013 upravo ih je odluka da se ne ide sa zajedni\u010dkim kandidatima ko\u0161tala gubitka na\u010delni\u010dkog mjesta u sarajevskoj op\u0107ini Centar. Ono \u0161to donekle mo\u017ee zadovoljiti SDP, DF, Na\u0161u stranku i novoosnovani Gra\u0111anski savez osvajanje je ve\u0107ine u op\u0107inskim vije\u0107ima u sarajevskim op\u0107inama Centar i Novi Grad. Socijaldemokrati su pak samostalno, ostvarili tanak rezultat, ali su uspjeli “spasiti” Tuzlu na koju je “bo\u0161nja\u010dki blok” usmjerio svoju strana\u010dku infrastrukturu i neopravdano visoke ambicije. Paralelno, SDP je ponovno zavladao u op\u0107inama Tuzlanskog kantona koje je dotad dr\u017eao SDA.<\/p>\n

Dugoro\u010dno, tzv. ljevica kako se u federalnim medijima tepa savezu stranaka oko SDP-a, ima dva problema. Prvi je \u010dinjenica da takva ljevica ne mo\u017ee “prebaciti” okvire bo\u0161nja\u010dkog glasa\u010dkog korpusa, odnosno okvire onog dijela BiH koji je u granicama “ve\u0107inski bo\u0161nja\u010dkog dijela dr\u017eave”, ako \u0107emo koristiti etno-demografsku terminologiju kojoj se na\u017ealost u ovakvom tipu analize elektorata ne mo\u017eemo oteti. Drugi problem je \u0161to i u tim okvirima svoj izborni rezultat i eventualno ja\u010danje u idu\u0107em razdoblju mo\u017ee temeljiti isklju\u010divo na turbulencijama unutar Stranke demokratske akcije i “bo\u0161nja\u010dkog bloka”. U smislu politi\u010dko-ideolo\u0161kog profiliranja, ne \u010dini mi se da je me\u0111u ovim strankama mogu\u0107 neki pomak koji bi im eventualno omogu\u0107io da nadvladaju ove objektivne granice i \u0107or-sokake u kojima redovno zavr\u0161avaju.<\/p>\n

Tre\u0107i entitet ne izlazi na izbore<\/strong><\/p>\n

\u0160to se ti\u010de izbora u Hercegovini, oni se u medijima gledaju isklju\u010divo kroz slu\u010daj “Stolac”. U Stocu se nisu odr\u017eali izbori: izborni proces je patio od mnogih nepravilnosti (isklju\u010divanje bo\u0161nja\u010dkih \u010dlanova izbornih povjerenstava, glasanje s dokumentima RH) i na kraju nasilno prekinut upadom na izborna mjesta predstavnika Inicijative za Stolac koja je okupila bo\u0161nja\u010dke stranke, ali i organizacije civilnog dru\u0161tva, s ciljem skidanja HDZ-ovog na\u010delnika Mladena Bo\u0161kovi\u0107a s na\u010delni\u010dke pozicije u ovom gradu. Stolac je, na\u017ealost, svojevrsna sinegdoha bo\u0161nja\u010dko-hrvatskih odnosa u Hercegovini, a kako se u Mostaru ne odr\u017eavaju izbori zbog neustavnog statuta grada \u2013 pa\u017enja se usmjerile na ovaj mali hercegova\u010dki grad sli\u010dne ratne i postratne pri\u010de. Rje\u0161enje i pravorijek o izbornom procesu u Stocu se jo\u0161 \u010dekaju i ono se sigurno ne\u0107e dogoditi na sjednicama Sredi\u0161njeg izbornog povjerenstva kao nadle\u017enog tijela, nego strana\u010dkim dogovorom SDA i HDZ-a. Stolac je, drugim rije\u010dima, tek jedna od to\u010daka sada jako dugog popisa “problema” izme\u0111u koalicijskih partnera SDA-a i HDZ-a za koji zasad znamo samo jedno \u2013 da se ne\u0107e rije\u0161iti.<\/p>\n

U ostatku hercegova\u010dkih op\u0107ina s ve\u0107inski hrvatskim glasa\u010dkim korpusom dogodila se pobjeda HDZ BiH. Ali to nije toliko bitno niti neo\u010dekivano. Ono \u0161to u prvi plan treba staviti je jako mala izlaznost bira\u010da u ovom dijelu dr\u017eave u usporedbi s ostatkom dr\u017eave koja se nerijetko kretala i ispod 40% (\u010capljina 45.4%, \u0160iroki Brijeg 43.61%, Grude 36.7%, Posu\u0161je 38.2%, Tomislavgrad 39.75%, Livno 39.44%) U “hrvatskim op\u0107inama”, izlaznost je bila iznad 50% samo u onim op\u0107inama gdje je dovedena u pitanje dotada\u0161nja vlast HDZ-a poput op\u0107ine \u010citluk, u sklopu koje je zlatna turisti\u010dka koka o kojoj ekonomski ovisi ovaj dio Hercegovine \u2013 Me\u0111ugorje ili u onim op\u0107inama u kojima HDZ BiH nije imao vlast poput Prozora u kojem je predsjednik opozicijskog HDZ 1990 Jozo Ivan\u010devi\u0107 ostao na \u010delu op\u0107ine.<\/p>\n

Lakonski se mo\u017ee zaklju\u010diti da se hrvatski korpus o\u010dito pomirio s \u010dinjenicom da HDZ BiH nema alternative. S druge strane, ovako niska izlaznost i odre\u0111eni trend bi trebao zabrinuti predsjednika HDZ-a jer u onim op\u0107inama u kojima se “dogodio” alternativni kandidat, HDZ-ova neumitnost ako se ve\u0107 nije sru\u0161ila, onda je barem dovedena u pitanje. Nacionalno pitanje, koliko god bitno odre\u0111ivalo glasa\u010dke intencije u skoro-postoje\u0107em Tre\u0107em entitetu, ipak ne\u0107e rije\u0161iti socijalno i ekonomski lo\u0161u situaciju koja se nerijetko pre\u0161u\u0107uje, kao da je Hercegovina tobo\u017ee li\u0161ena svih ekonomske dinamike u nekom izolirano sivo-ekonomskom vakuumu. A nekad se glasa, ili ne izlazi na izbore na osnovu praznog \u017eeluca, neposrednog gra\u0111anskog iskustva bahatluka vlasti ili pak prostom \u010dinjenicom da fizi\u010dki niste tu jer ste bili primorani postati dio migrantske armije rada.<\/p>\n

Ovi lokalni izbori podigli su puno vi\u0161e pra\u0161ine i popratnog folklora nego ijedni lokalni izbori do sada. Unutarpoliti\u010dki (stalne institucionalne krize) i geopoliti\u010dki kontekst (kriza EU-a i povratak SAD-a, Rusije i Turske na Balkan) zajedno s iznimno lo\u0161om socijalnom i ekonomskom slikom u dr\u017eavi od ovih izbora napravili su ne samo bilje\u017eenje prolaznog vremena kako je to ina\u010de bilo, nego su rezultatima ukazali na odre\u0111enu strana\u010dku, odnosno elektorsku dinamiku koja bi u idu\u0107em periodu mogla u bitnom utjecati na politi\u010dki krajobraz BiH. Na\u017ealost, ta dinamika \u0107e se i dalje morati sagledavati u o\u0161tro povu\u010denim granicama me\u0111u etni\u010dkim glasa\u010dkim korpusima. Drugim rije\u010dima, nacionalna pitanja bez obzire na sve nabrojane zanimljive mikrodinamike i dalje su primarni diskurs oko kojeg \u0107e se kreirati krize, koalicije i politi\u010dke pri\u010de u BiH.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u010cinilo se u prvi mah po objavi rezultata da \u0107e lokalni izbori u Bosni i Hercegovini biti tek mjerenje prolaznog vremena na stazi do op\u0107ih izbora. Uobi\u010dajeno evidentiranje…<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":15395,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[454,1],"tags":[12],"theme":[456],"country":[35],"articleformat":[450],"coauthors":[60],"class_list":["post-15391","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-naslovnica","category-uncategorized","tag-izbori","theme-politika","country-bih","articleformat-tema"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15391","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=15391"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15391\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":36720,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15391\/revisions\/36720"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/15395"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=15391"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=15391"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=15391"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=15391"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=15391"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=15391"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=15391"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}