Novi zakon o koncesijama, koji je u Bugarskoj stupio na snagu po\u010detkom mjeseca, formalno je opravdan potrebom uskla\u0111ivanja s europskom “Direktivom o koncesijama” (2014\/23\/EU). No, sude\u0107i po izjavama predlaga\u010da, malo je razloga sumnjati da je zamjena “zastarjelog” zakona motivirana prije svega \u017eeljom za olak\u0161avanjem (“fleksibilizacijom”) koncesioniranja. Najve\u0107a promjena odnosi se na legalizaciju koncesija nad javnom infrastrukturom, \u0161to ranijim zakonom nije bilo dozvoljeno, te ukidanje ograni\u010denja na trajanje koncesija, dok se ranijim zakonom predvi\u0111alo maksimalno trajanje od 35 godina uz eventualno jedno produ\u017eenje od tre\u0107ine vremenskog perioda originalne koncesije.<\/p>\n
Tako\u0111er, umjesto ranijeg obaveznog javnog natje\u010daja, odnosno otvorenog tendera, sada se na\u010din dodjele koncesije “oboga\u0107uje” postupcima kao \u0161to je “natje\u010dajni dijalog”, odnosno zatvorena pogodba izme\u0111u vlade i koncesionara. Sve ove promjene nisu usmjerene samo op\u0107enitom olak\u0161avanju koncesioniranja ve\u0107 imaju na umu vrlo konkretne “projekte”: prije svega koncesiju nad sofijskim aerodromom kao i sustavom grijanja u tom gradu. Prema pisanju bugarskog tiska, vi\u0161e je “va\u017enih svjetskih tvrtki” pokazalo veliki interes za najve\u0107i bugarski aerodrom, \u0161to ne \u010dudi s obzirom da je rije\u010d o najprometnijem aerodromu na Balkanu, iza onih u Bukure\u0161tu i Beogradu.<\/p>\n
Za\u010darani krug<\/strong><\/p>\n Osim \u010detiri milijuna putnika i 45 tisu\u0107a letova, potencijalne koncesionare svako privla\u010di i vi\u0161e puta javno ponovljen stav bugarske vlade kako je jedina svrha koncesija odmah prikupiti 300 milijuna eura, dok su ostali uvjeti manje va\u017eni. Taj je iznos naime nu\u017ean kako bi se sanirali gubici Bugarskih dr\u017eavnih \u017eeljeznica pa je u tu svrhu vlada spremna prepustiti aerodrom \u010dak i pod dugoro\u010dno vrlo nepovoljnim uvjetima. Dugovi bugarski \u017eeljeznica su dakako nastali nakon \u0161to je vlada rascijepala tu dr\u017eavnu tvrtku u nadi da \u0107e privatizirati profitabilne djelatnosti dok bi dr\u017eava pokrivala gubitke manje profitabilnih djelatnosti, poput infrastrukture. Privatizacija nije uspjela, ali su dugovi ostali.<\/p>\n \u010cinjenica da se aerodrom daje u koncesiju samo zbog privremenog krpanja rupa izazvala je dakako brojne prigovore u Bugarskoj. Jer, prema ranijoj odluci vlade, sve koncesije trebale bi slu\u017eiti punjenju “srebrnog fonda”, koji bi trebao sanirati mirovinski sustav. Iako je fond jo\u0161 uvijek uglavnom prazan, njegovo je osnivanje bilo nu\u017eno zbog obaveze dr\u017eave da se suo\u010di s velikim gubicima i skorim krahom mirovinskog sustava. Ti su gubici naravno nastali kada su mirovinskom reformom privatnim fondovima prepu\u0161tena sredstva upla\u0107ena mirovinskom osiguranju, \u0161to dr\u017eava sada misli privremeno sanirati daljnjim privatizacijama i koncesioniranjima. U ovom za\u010daranom krugu sanacija i privatizacija jedino pitanje ostaje \u0161to \u0107e uop\u0107e jo\u0161 ostati da se privatizira kada \u0107e se trebati sanirati dr\u017eavni gubici nastali koncesioniranjem aerodroma?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Novi zakon o koncesijama, koji je u Bugarskoj stupio na snagu po\u010detkom mjeseca, formalno je opravdan potrebom uskla\u0111ivanja s europskom “Direktivom o koncesijama”…<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":13448,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[51],"theme":[455],"country":[48],"articleformat":[205],"coauthors":[16],"class_list":["post-13447","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","tag-privatizacija","theme-rad","country-bugarska","articleformat-vijest"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/13447","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=13447"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/13447\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13449,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/13447\/revisions\/13449"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/13448"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=13447"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=13447"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=13447"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=13447"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=13447"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=13447"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=13447"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}