{"id":11998,"date":"2016-03-02T08:00:27","date_gmt":"2016-03-02T07:00:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bilten.org\/?p=11998"},"modified":"2016-03-01T23:37:57","modified_gmt":"2016-03-01T22:37:57","slug":"makedonska-zagonetka-memovi-s-mackama-kao-arbitri-demokracije","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=11998","title":{"rendered":"Makedonska zagonetka: &#8220;memovi&#8221; s ma\u010dkama kao arbitri demokracije"},"content":{"rendered":"<p><strong>Politi\u010dkoj krizi koja diktira \u017eivot u Makedoniji proteklih godinu dana i dalje se ne nazire rje\u0161enje. Nakon pola godine pregovora i Europska unija je priznala, putem &#8220;kreativnih&#8221; <em>memova<\/em>, da ih je biv\u0161i premijer Gruevski izigrao. U o\u010dajnoj potrazi za stabilnom vladom u Skoplju zbog implementiranja novih migrantskih politika, evropski predstavnici pozivaju i narod na demokratsku participaciju, cini\u010dno zaboravljaju\u0107i da su upravo narodni protesti cijelu pri\u010du i doveli za pregovara\u010dki stol.<\/strong><\/p>\n<p>Napokon imamo novi <a href=\"http:\/\/www.bilten.org\/?p=11950\" target=\"_blank\">datum<\/a> izbora koji bi navodno trebali zavr\u0161iti dugotrajnu politi\u010dku krizu u Makedoniji. Zapravo, nakon \u0161to je otpao 24. aprila kao prvi dogovoreni datum, imamo nekoliko novih datuma. Datum koji su predlo\u017eili biv\u0161i premijer Nikola Gruevski i njegova vladaju\u0107a stranka VMRO-DPMNE je 5. juna, dok \u0107e opozicija svoj prijedlog iznijeti nakon \u0161to se steknu uvjeti za slobodne i demokratske izbore. A tu je i me\u0111unarodna <a href=\"http:\/\/www.bilten.org\/?p=11853\" target=\"_blank\">zajednica<\/a> koja se \u010dudi, interpretira i poku\u0161ava razumjeti \u0161to je zadnje dogovoreno. Tako izgleda politika u Skoplju u posljednje vrijeme.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.bilten.org\/?p=11268\" target=\"_blank\">Dogovor<\/a> postignut pro\u0161log ljeta trebao je otvoriti put ka razrje\u0161enju krize izazvane autoritarnom vladavinom Gruevskog. Nije potrebno ovdje ponovno opisivati sve detalje &#8220;<a href=\"http:\/\/www.bilten.org\/?p=11127\" target=\"_blank\">zarobljavanja<\/a>&#8221; dr\u017eave. Makedonija se nalazi pod unutarnjom okupacijom VMRO-DPMNE-a. Ako netko jo\u0161 sumnja da je rije\u010d o pretjerivanju, dovoljno je samo pogledati odluku Ustavnog suda donesenu prije nekoliko dana i sve sumnje \u0107e biti odagnane. Naime, odlukom je otvoren prostor predsjedniku dr\u017eave koji je pod kontrolom VMRO-DPMNE-a da pro\u0161iri doseg amnestije i na osobe osumnji\u010dene za izborne prijevare. Da stvar nije nimalo slu\u010dajna potvr\u0111uje optu\u017enica Specijalnog tu\u017eitelja podnesena prije nekoliko tjedana kojom se dvoje biv\u0161ih prominentnih ministara u vladi Gruevskog sumnji\u010di za ozbiljna ugro\u017eavanja izbornog procesa 2012. godine. Odluku Ustavnog suda su pravni stru\u010dnjaci i akademska javnost nazvali &#8220;dr\u017eavnim udarom&#8221;.<\/p>\n<p>Iako je ured Specijalnog tu\u017eitelja van dosega Gruevskog \u2013 osnovan je kao klju\u010dna institucija pro\u0161loljetnog konsenzualnog dogovora \u2013 iziskuje kolaboraciju s cijelim nizom drugih pravosudnih institucija kako bi adekvatno mogao obavljati istra\u017ene radnje u slu\u010dajevima kriminalnih i koruptivnih praksi za vrijeme njegova mandata. I naravno, tu zakazuje suo\u010den sa sna\u017enim zahvatom institucionalnih struktura od strane VMRO-DPMNE-a. I mnoga druga institucionalna rje\u0161enja dogovorena pro\u0161log <a href=\"http:\/\/www.bilten.org\/?p=7698\" target=\"_blank\">ljeta<\/a> ostaju tek izolirani otoci u kompleksnoj strukturi institucionalnih procesa koje Gruevski kontrolira.<\/p>\n<p><strong>Uloga Europske unije<\/strong><\/p>\n<p>Ipak, mnogi se pitaju kako se sve ovo mo\u017ee de\u0161avati pod nadzorom i izravnim uklju\u010denjem predstavnika Europske unije u cijeli proces. Zapo\u010delo je time da je Povjerenik za pro\u0161irenje Europske komisije facilitirao pro\u0161loljetni proces dogovaranja, pa su onda svaki put kad bi tenzije malo porasle dolazili zastupnici u Europskom parlamentu (Vajgl, Howitt i Kukan) da opuste pregovara\u010de na klju\u010dnim to\u010dkama. I pored svega toga, Komisija je odredila specijalnog predstavnika da prati i na dnevnoj bazi facilitira razvoj pregovora i implementiranje dogovora. Gdje je Europska unija pogrije\u0161ila?<\/p>\n<p>Na samom po\u010detku krize, Europska unija cijeloj je problematici pristupala iz perspektive o\u010duvanja stabilnosti, bez previ\u0161e interesa za unutarnje probleme s demokracijom i vladavinom prava. Tu perspektivu je mogla odr\u017eavati sve dok pro\u0161log prolje\u0107a nisu eksplodirali masovni <a href=\"http:\/\/www.bilten.org\/?p=7565\" target=\"_blank\">protesti<\/a> u Skoplju koji se vi\u0161e nisu mogli ignorirati. Dominantni opis situacije sveo se na sukob izme\u0111u naroda i represivne vlade.<\/p>\n<p>Socijaldemokrati u opoziciji, s bilancom od desetak izgubljenih izbora zaredom, suo\u010deni s potpunom medijskom cenzurom i politi\u010dkom apatijom uslijed nizanja poraza, prepoznali su trenutak i usko\u010dili na prazno mjesto vodstva narodnih protesta. Taj potez je savr\u0161eno odgovarao razumijevanju politi\u010dke krize kakvo je promovirala Europska unija: borba za vlast. S jedne strane imamo problemati\u010dnu vladu koja je izgubila doticaj s realno\u0161\u0107u u zemlji, a s druge opoziciju toliko oslabljenu silnim porazima da ne mo\u017ee uspje\u0161no konkurirati vladaju\u0107oj stranci na izborima. Zato se mora zapo\u010deti s pregovorima izme\u0111u dvije opcije, \u0161to se i u\u010dinilo.<\/p>\n<p>Inicijalna frustracija i ljutnja onih koji su godinama intenzivno radili na <a href=\"http:\/\/www.bilten.org\/?p=9281\" target=\"_blank\">mobilizaciji<\/a> ljudi u borbi protiv Gruevskog svediva je na pitanje: trebamo li prihvatiti demokraciju koja je rezultat kompromisa \u010detiri stranke i njihovih interesa?! I sve to pod paskom Europske unije koja ve\u0107ini Makedonaca i dalje predstavlja jedinu politi\u010dku nadu. Nije trebalo dugo dok ova frustracija i ljutnja nisu pre\u0161le i na predstavnike EU, kao i na opoziciju.<\/p>\n<p><strong>Lekcije iz demokracije putem Twittera<\/strong><\/p>\n<p>Kontinuirano ometanje implementacije dogovorenih reformi od strane dr\u017eavnih institucija i napadi medija pod vladinom kontrolom na opoziciju i predstavnike EU dokazali su da je suradnja s Gruevskim zapravo bezdan politi\u010dkih zavjera. Iskustvo s dr\u017eavnom ma\u0161inerijom u rukama Gruevskog otrijeznilo je i opoziciju i Uniju u spoznaji dokle je vladaju\u0107a partija spremna i\u0107i u obrani svog &#8220;institucionalnog teritorija&#8221;. Ako se ne\u0161to mo\u017ee zaklju\u010diti iz &#8220;kreativnih&#8221; <em>memova<\/em> s ma\u010dkama na <a href=\"https:\/\/twitter.com\/peter_vanhoutte\" target=\"_blank\">Twitter ra\u010dunu<\/a> specijalnog predstavnika EU Petera Vanhouttea jest to da je EU uvu\u010dena u izravnu konfrontaciju s Gruevskim i njegovim manipulacijama u zaobila\u017eenju provedbe sustavnih reformi.<\/p>\n<p>U tom procesu je EU uhva\u0107ena na spavanju. Kroz sudjelovanje u beskona\u010dnom procesu pregovora Gruevski ih je uvukao u proces politi\u010dkih zagonetki kojih su sad postali svjesni i vi\u0161e ih ne mogu tolerirati. Zato su vladaju\u0107oj partiji morali poslati eksplicitne poruke, makar koriste\u0107i &#8220;inovativne&#8221; komunikacijske kanale: ovo je prvi put da je putem Twittera obznanjen slu\u017ebeni stav Europske unije o nekoj zemlji kandidatkinji za \u010dlanstvo. Pritom gospodin Vanhoutte nije \u0161tedio ni grama kreativnosti da poka\u017ee tko su zlo\u010desti de\u010dki.<\/p>\n<p>Ovaj na\u010din komunikacije kojim &#8220;ma\u010dka&#8221; poru\u010duje narodu \u0161to je demokracija, obja\u0161njava kako se osigurava demokratska vlada i pru\u017ea cijeli niz drugih lekcija o demokraciji, predstavlja eurobirokratsku infantilizaciju naroda koji je upravo svojim djelovanjem doveo do toga da ti birokrati sudjeluju u procesu rje\u0161avanja krize. Upravo je makedonski narod neumorno prosvjedovao i raskrinkao autoritarnu vladavinu Gruevskog suo\u010davaju\u0107i se s realnom prijetnjom represije i osvete. Ne sumnjamo u dobre namjere gospodina Vanhouttea, ali europski predstavnici su davno mogli prepoznati poruku makedonskog naroda koju mu sad poku\u0161avaju poslati nazad.<\/p>\n<p>Ipak, svejedno, ovo predstavlja simptom neuspjeha dru\u0161tvenog pokreta koji je i doveo Gruevskog za pregovara\u010dki stol. Propu\u0161ten je moment u kojem je pokret mogao postati dovoljno sna\u017ean da zbaci Gruevskog s vlasti. Ali, ovaj politi\u010dki eksperiment s izravnom narodnom intervencijom nije imao podr\u0161ku ni unutar ni van zemlje. Prvo, makedonsko dru\u0161tvo je i dalje tako politi\u010dki strukturirano da se demokratski zahtjevi ne mogu realizirati ukoliko nisu dio interesa politi\u010dki i socijalno sveprisutnih partija. Drugo, &#8220;mentalitet&#8221; eurobirokrata ne dopu\u0161ta takve demokratske intervencije odozdo, makar se kasnije i uvjerili u proma\u0161aj svog pristupa zasnovanog na postavljanju uvjeta.<\/p>\n<p><strong>Zahtjevi migrantskih politika<\/strong><\/p>\n<p>Iako mnogi u Makedoniji slave pristanak Gruevskog na odgodu datuma izbora, tuma\u010de\u0107i taj ustupak kao znak slabosti i mogu\u0107i neuspjeh njegove strategije da nametne izbore \u0161to prije, kako bi ih VMRO-DPMNE lako dobio s obzirom na razinu kontrole koju i dalje vr\u0161e, stvar treba prihvatiti s ozbiljnom zadr\u0161kom. Gruevski i dalje mo\u017ee podrivati uvjete EU pozivaju\u0107i na &#8220;spor oko imena&#8221;. U toj situaciji Unija nema nikakvu polugu na raspolaganju jer ne mo\u017ee obe\u0107ati nikakvu &#8220;nagradu&#8221; za uspje\u0161nu demokratsku transformaciju s obzirom na gr\u010dki veto. I upravo je gr\u010dki veto ono \u0161to Gruevski mo\u017ee beskona\u010dno eksploatirati ukazuju\u0107i na nepravdu koja dr\u017ei Makedoniju van EU. U kombinaciji s dvjema nedavnim manjim simboli\u010dkim intervencijama u Skoplju \u2013 postavljanje velike skulpture s albanskim dvoglavim orlom i velikog pravoslavnog kri\u017ea \u2013 od strane koalicijskih partnera, albanskog DUI-a i VMRO-DPMNE-a, scena izgleda poznato. Gruevski \u0107e nastaviti s praksom stvaranja novih neprijatelja i populisti\u010dkom retorikom kako bi se politi\u010dki odr\u017eao na \u017eivotu.<\/p>\n<p>Prolongiranje datuma izbora, sa ili bez fiksiranog datuma, ne mo\u017ee se tuma\u010diti kao prednost ili nedostatak ni za jednu strane, s obzirom da su im pozicije trenutno vrlo nejasne. O\u010dito je da se opozicija prili\u010dno pasivizirala prepustiv\u0161i me\u0111unarodnoj zajednici da se konfrontira s manipulacijama Gruevskog. I svaki ustupak koji Gruevski u\u010dini prema predstavnicima EU socijaldemokrati neuvjerljivo tuma\u010de kao svoj uspjeh, iako ne \u010dine puno toga. S druge strane, EU je o\u010dajna u potrazi za stabilnom vladom u Skoplju koja im je nu\u017ena za implementaciju novih migrantskih politika. Ovaj tip pregovora koji podsje\u0107a na tala\u010dku krizu nimalo ne odgovara njihovim potrebama. Sve dok ulice Skoplja budu \u0161utljive, ignoriraju\u0107i \u010dak i Vanhouttove &#8220;kreativne&#8221; pozive na sudjelovanje u demokraciji, politi\u010dki teatar u Skoplju imat \u0107e jo\u0161 epizoda na repertoaru.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">S engleskog preveo Marko Kostani\u0107<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Napokon imamo novi datum izbora koji bi navodno trebali zavr\u0161iti dugotrajnu politi\u010dku krizu u Makedoniji. Zapravo, nakon \u0161to je otpao 24. aprila kao prvi dogovoreni datum&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":12004,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[243,12],"theme":[456],"country":[24],"articleformat":[450],"coauthors":[19],"class_list":["post-11998","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized","tag-eu","tag-izbori","theme-politika","country-makedonija","articleformat-tema"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11998","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=11998"}],"version-history":[{"count":12,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11998\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12022,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11998\/revisions\/12022"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/12004"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=11998"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=11998"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=11998"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=11998"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=11998"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=11998"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=11998"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}