{"id":11359,"date":"2016-01-27T14:59:56","date_gmt":"2016-01-27T13:59:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bilten.org\/?p=11359"},"modified":"2016-01-27T15:16:50","modified_gmt":"2016-01-27T14:16:50","slug":"sloboda-govora-izrazena-u-milijunima-kuna","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bilten.org\/?p=11359","title":{"rendered":"Sloboda govora izra\u017eena u milijunima kuna"},"content":{"rendered":"

Ulicama glavnog grada Republike Hrvatske u utorak 26. januara mar\u0161irala je radikalna desnica, predvo\u0111ena skupinom veterana koji su bez jasne artikulacije zahtjeva godinu i pol dana kampirali u Savskoj 66 pred zgradom Ministarstva branitelja odbijaju\u0107i sve ponude o kompromisu koje je nudila SDP-ova koalicijska vlada. Pozivaju\u0107i se na svoje minule zasluge, dio veterana nastupa<\/a> pod devizom kako upravo oni “imaju ne samo odgovornost, nego i obavezu urediti ovo dru\u0161tvo”. A kakvu to\u010dno viziju budu\u0107nosti ima skupina iz Savske 66 mogli smo vidjeti ju\u010der na zagreba\u010dkim ulicama prilikom mar\u0161a na Agenciju za elektroni\u010dke medije radi privremenog ukidanja lokalne televizije Z1 zbog eklatantnog kr\u0161enja hrvatskih zakona, uvjeta pod kojim su dobili koncesiju i uvjeta natje\u010daja na kojima godinama ve\u0107 ostvaruju milijunske iznose.<\/p>\n

Vije\u0107e za elektroni\u010dke medije (VEM) Republike Hrvatske donijelo je pro\u0161log tjedna odluku kojom privremeno, na tri dana, po\u010dev\u0161i od utorka 26. januara 2016. oduzima koncesiju nakladniku Z1 televizija d.o.o, zbog diskriminacije po etni\u010dkoj osnovi zabranjenoj \u010dlankom 12. Zakona o elektroni\u010dkim medijima<\/a>. VEM je odluku donio reagiraju\u0107i na vi\u0161e od 40 zaprimljenih pritu\u017ebi gra\u0111ana, medija i drugih organizacija zbog eklatantnog<\/a> primjera govora mr\u017enje. Radi se o regulatornom dr\u017eavnom tijelu zadu\u017eenom za provedbu nadzora nad medijima kojeg je osnovala Republika Hrvatska, dok \u010dlanove vije\u0107a na odre\u0111eni mandat postavlja Sabor. Vije\u0107e ina\u010de redovno donosi odluke<\/a> o dodjeljivanju ili ukidanju koncesija zbog kr\u0161enja uvjeta ili zbog kr\u0161enja zakona, no samo je ova izazvala medijsku buru odobravanja i pokojeg neslaganja.<\/p>\n

Smisao prosvjeda<\/strong><\/p>\n

Radi se o instituciji principa “arm’s length” \u0161to podrazumijeva da dr\u017eava osniva organizacije koje nisu pod izravnim nadzorom vlade (VEM i AEM izvje\u0161taj o svom radu daju Saboru) na na\u010din da takve (medijske) institucije dodjeljuju koncesije i alociraju javna sredstva s ciljem sprje\u010davanja intervencije politike u medije. Njezino postojanje zna\u010di da se dr\u017eava odrekla jednog dijela svog posla kako bi osigurala provedbu nu\u017enih mjera uz istovremeno depolitiziranje i razdvajanje od izvr\u0161ne vlasti.<\/p>\n

Dakle, vojni veterani prosvjedovali su protiv regulatornog tijela kojem je osniva\u010d<\/a> Republika Hrvatska tra\u017ee\u0107i da se u ovom slu\u010daju ignoriraju zakoni, ugovori o koncesiji, pa \u010dak i uvjeti natje\u010daja na temelju kojih je ova televizija dobila sredstva. Kako pi\u0161e Forum.tm, samo od Agencije Z1 je pro\u0161le godine dobila 1,6 milijuna kuna iz 33 milijuna kuna te\u0161kog Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroni\u010dkih medija, “i to me\u0111u ostalim za emisije koje sadr\u017eajem poti\u010du ostvarivanje prava nacionalnih manjina u Republici Hrvatskoj (u dvije godine oko 310.000 kuna) i razvoj svijesti o najvi\u0161im vrednotama ustavnoga poretka (u dvije godine 386.000 kuna)”. Televiziju Z1 podupire se i izda\u0161nim subvencijama prora\u010duna grada Zagreba za proizvodnju i emitiranje audiovizualnih i radijskih programskih sadr\u017eaja od interesa Grada Zagreba, naime, kako pi\u0161e dalje Forum, za 2014. i 2015. godinu, Z1 je ovim putem dobio vi\u0161e od 4 milijuna kuna javnog novca (za 2014. godinu ne\u0161to vi\u0161e od dva milijuna kuna, a u 2015. otprilike 1,9 milijuna).<\/p>\n

Kontradikcije financiranja medija<\/strong><\/p>\n

Grad Zagreb i ina\u010de obilno financira komercijalne medije. Sli\u010dno je stanje i sa sredstvima Agencije za elektroni\u010dke medije. Njezin Fond za pluralizam najve\u0107im se dijelom puni sredstvima koje Hrvatska radiotelevizija (HRT) prikuplja putem naplate javne pristojbe, a sredstva tog fonda dodjeljuju se lokalnim radijima i televizijama (u velikoj mjeri komercijalnima). Premda ve\u0107ina europskih dr\u017eava ima sli\u010dne fondove, ovaj hrvatski sasvim je unikatan, naime radi se o jedinom fondu za medije koji najve\u0107im dijelom financira komercijalne medije. I nakon skromnog i simboli\u010dnog \u201cotvaranja\u201d za neprofitne medije unazad dvije godine, oni su u ovom (najve\u0107em) fondu u dr\u017eavi izrazito nepo\u017eeljni, o \u010demu svjedo\u010de brojni napadi komercijalnih medija.<\/p>\n

Tek uz pritiske pro\u0161log sastava Ministarstva kulture<\/a> iz ovog su fonda izdvojena otprilike 3 milijuna kuna za neprofitne medije. Naime, usprkos prigovorima o tome kako neprofitni mediji naru\u0161avaju tr\u017ei\u0161nu utakmicu, takvo ne\u0161to nisu prepoznali niti Agencija za za\u0161titu tr\u017ei\u0161nog natjecanja, niti Ministarstvo financija, niti nadle\u017ena tijela Europske unije. Nije niti jasno kako mediji koji ne sudjeluju na tr\u017ei\u0161tu i ne prodaju svoju robu mogu to\u010dno kr\u0161iti tr\u017ei\u0161nu utakmicu. Ako postoji kr\u0161enje tr\u017ei\u0161ne utakmice, onda su za njega odgovorni komercijalni mediji koji dobivaju financiranje iz javnih bud\u017eeta lokalne samouprave ali i Agencije za elektroni\u010dke medije dok istovremeno sudjeluju na tr\u017ei\u0161tu i prikupljaju sredstva putem ogla\u0161avanja. S druge strane, neprofitni mediji, osim (minornog) javnog financiranja nemaju drugih mehanizama odr\u017eavanja svog rada. Sredstva natje\u010daja namijenjena financiranju isklju\u010divo neprofitnih medija iznose 6 milijuna kuna na godi\u0161njoj razini (3 milijuna kuna Ministarstva kulture i isto toliko iz sredstava Agencije), dakle gotovo koliko prema izra\u010dunu Forum.tm-a iznosi financiranje samo televizije Z1 za posljednje dvije godine.<\/p>\n

Gu\u0161enje slobode govora?<\/strong><\/p>\n

O kakvom i o \u010dijem gu\u0161enju slobode govora onda mo\u017eemo uop\u0107e razgovarati? Sloboda govora u dana\u0161nje doba mo\u017ee se mjeriti s obzirom na javna sredstva izdvojena za financiranje medija. Komercijalne, a \u010desto mahom desni\u010darske televizije, izda\u0161no su javno financirane \u010dak i u pro\u0161loj vladi. S druge strane, ta ista, “lijeva” vlada, jedva da je uspjela izdvojiti bijednih 6 milijuna kuna za financiranje neprofitnih medija. Pritom stroga natje\u010dajna regulativa zahtijeva transparentno tro\u0161enje sredstava dok se istovremeno za komercijalne medije ne mo\u017ee re\u0107i isto<\/a>.<\/p>\n

U neprofitnim medijima, gotovo ve\u0107ina sredstava odlazi na pla\u0107e (oko 350 zaposlenih) i honorare vi\u0161e od dvije tisu\u0107e ljudi. Upravo je ovaj sektor poslu\u017eio kao spu\u017eva<\/a> za, barem privremeno, zapo\u0161ljavanje dijela novinara otpu\u0161tenih iz komercijalnih medija od po\u010detka medijske i ekonomske krize<\/a>. Neprofitni mediji njihova su posljednja nada za bavljenje novinarstvom. Ako \u0107emo kao kriterij stupnja slobode govora uzeti sredstva javnog financiranja, onda moramo zaklju\u010diti da jedina sloboda govora koja se gu\u0161i u Hrvatskoj je ona neprofitnih medija. Tako pod novim ministrom kulture, sav trud i napredak postignut u pro\u0161lom mandatu dolazi u pitanje. A novinarima koji su pretrpjev\u0161i gubitak radnih mjesta (zbog krize i privatizacija) posao prona\u0161li u neprofitnom sektoru prijeti novi gubitak \u017eivotnog standarda i novi val materijalne deprivacije.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ulicama glavnog grada Republike Hrvatske u utorak 26. januara mar\u0161irala je radikalna desnica, predvo\u0111ena skupinom veterana koji su bez jasne artikulacije zahtjeva godinu i pol dana kampirali u Savskoj 66 pred zgradom Ministarstva branitelja odbijaju\u0107i sve ponude o kompromisu koje je nudila SDP-ova koalicijska vlada. Pozivaju\u0107i se na svoje minule zasluge, dio veterana nastupa pod […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":11360,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[28],"theme":[458],"country":[38],"articleformat":[205],"coauthors":[16],"class_list":["post-11359","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","tag-mediji","theme-drustvo","country-hrvatska","articleformat-vijest"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11359","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=11359"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11359\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11362,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11359\/revisions\/11362"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/11360"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=11359"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=11359"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=11359"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftheme&post=11359"},{"taxonomy":"country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcountry&post=11359"},{"taxonomy":"articleformat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Farticleformat&post=11359"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.bilten.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcoauthors&post=11359"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}